月21日，
佛山市首部當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)《
佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)法令》正式施行，揭開了法治
佛山的新篇章。作為基地城區(qū)，禪城也是歷史建筑的集中地。為此，區(qū)政府法令參謀團(tuán)的多位律師深度參加該法擬定進(jìn)程，以修改定見和主張的方式，讓“首法”愈加“接地氣”。
這是禪城推廣法令參謀和公職律師確保依法行政的一個(gè)縮影。3月22日，習(xí)近平總書記主持舉行基地全部深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議經(jīng)過《對(duì)于推廣法令參謀準(zhǔn)則和公職律師
公司律師準(zhǔn)則的定見》。會(huì)議著重，在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位遍及樹立法令參謀準(zhǔn)則和公職律師、
公司律師準(zhǔn)則，是執(zhí)行全部依法治國(guó)的主要行動(dòng)。此前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在本年《政府作業(yè)報(bào)告》中清晰提出“活躍推廣政府法令參謀準(zhǔn)則”。
作為
佛山“強(qiáng)基地”，禪城區(qū)早在13年前就樹立了公職律師業(yè)務(wù)所，繼續(xù)為政府供給專業(yè)法令效勞。現(xiàn)在，該區(qū)已在
公安、法制等11個(gè)單位樹立公職律師崗位，本年將連續(xù)新增17個(gè)公職律師崗位。
與此一起，禪城區(qū)司法局早在2006年就率先在
佛山全市組成“政府法令參謀團(tuán)”，上一年9月，禪城區(qū)政府又聘任多名律師為新一屆“政府法令參謀團(tuán)”成員，擔(dān)任區(qū)政府依法行政的“參謀”和“幫手”，以法治思想推進(jìn)法治政府建造，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
著名法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年承受媒體采訪時(shí)表明，實(shí)踐證明，一個(gè)當(dāng)?shù)亍⒁粋€(gè)部分有一個(gè)健全的法制安排，有一支精通法令的干部部隊(duì)，在進(jìn)行決議計(jì)劃、處理問題時(shí)為政府把關(guān)，能夠下降危險(xiǎn)，削減失誤。
聘任公職律師
深化一線全程供給法令效勞
祖廟東華里、瀾石、蓮花-泰平、南浦村……在禪城，簡(jiǎn)直一切舊城改造項(xiàng)目，都能夠見到公職律師的身影，堪稱城市舊改的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。
作為基地城區(qū)，禪城是“三舊”改造的要點(diǎn)區(qū)，每一
個(gè)舊改項(xiàng)目都牽涉數(shù)量龐大的人員與家庭，背面更觸及十分復(fù)雜的法令問題。因而，從項(xiàng)目施行方案擬定，合同草擬、檢查和實(shí)行，再到調(diào)停動(dòng)遷糾紛以及安頓房的建造與移送，禪城區(qū)公職律師團(tuán)隊(duì)都深化一線全程供給法令效勞，經(jīng)過法令“把關(guān)”，確保每一個(gè)程序都在法令的結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。
計(jì)算顯現(xiàn)，禪城舊城改造推進(jìn)多年，公職律師參加各類項(xiàng)目會(huì)議200屢次，研討、檢查、處理疑問個(gè)案300多宗，回復(fù)各種定見尋求函78份，提出法令主張、定見300多條，幫忙處理房子拆遷行政裁決案460件，代理行政復(fù)議、訴訟案32件，參加非訴訟調(diào)停案186件。
禪城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，全區(qū)舊改項(xiàng)目規(guī)劃相對(duì)較大，各項(xiàng)目動(dòng)遷相對(duì)順利，與公職律師從法令角度把關(guān)，進(jìn)步?jīng)Q議計(jì)劃、文件的可操作性有密切關(guān)系，也是貫徹依法行政的一個(gè)主要表現(xiàn)。
圍繞城市晉級(jí)改造供給法令效勞，只是禪城區(qū)公職律師責(zé)任的一個(gè)切面?，F(xiàn)在，禪城區(qū)公職律師業(yè)務(wù)所共有14名律師，絕大部分公職律師都已深化政府各職能部分，擔(dān)任部分的法令參謀。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，自樹立以來，禪城崗位公職律師共參加、直接處理觸及地點(diǎn)部分的行政訴訟100多件、行政復(fù)議154件。一起，審閱部分起草的標(biāo)準(zhǔn)性文件112件，審閱各類合同共123份，提出法令定見主張220多條，安排聽證會(huì)30次，有用確保部分在依法行政的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。
延聘法令參謀
為政府決議計(jì)劃供給專業(yè)定見
跟著依法治國(guó)腳步推進(jìn)，政府涉法業(yè)務(wù)逐年增加，借力法令人士的“專業(yè)智慧”為法治政府建造和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航顯得分外主要。
黨的十八屆四中全會(huì)提出，要活躍推廣政府法令參謀準(zhǔn)則，樹立政府法制安排人員為主體、吸收專家和律師參加的法令參謀部隊(duì)，確保法令參謀在擬定嚴(yán)重行政決議計(jì)劃、推進(jìn)依法行政中表現(xiàn)活躍效果。上一年12月，中共基地、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建造施行綱要（2015－2020年）》也清晰了這一請(qǐng)求。
禪城區(qū)委副書記、政法委書記區(qū)柱明在2015年政府法令參謀聘任會(huì)上著重：“要切實(shí)進(jìn)步對(duì)政府法令參謀作業(yè)主要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)政府法令全部介入政府及部分各項(xiàng)作業(yè)，建造法治政府?！?br />
對(duì)此，新一屆政府法令參謀團(tuán)樹立以后就再接再勵(lì)介入政府及部分各項(xiàng)主要作業(yè)：從光伏電站補(bǔ)助怎樣合理到民辦教育確保金準(zhǔn)則怎么施行再到“一門式”變革怎么讓干部沒有權(quán)力尋租空間……簡(jiǎn)直每件觸及到百姓切身利益的大事小事，背面都有法令參謀的全程參加。
“比如市民都知道的2014年27號(hào)文，舊樓加裝電梯的補(bǔ)助方法，即是咱們公職律師屢次與職能部分辯論研討出來的。”禪城區(qū)公職律師業(yè)務(wù)所有關(guān)負(fù)責(zé)人說。又如，禪城區(qū)曾有一件企業(yè)勞資糾紛信訪案子，觸及面極廣，案情也非常復(fù)雜。有關(guān)部分接報(bào)后當(dāng)即尋求區(qū)政府法令參謀定見。多名律師成員經(jīng)過深化研判，提出十多條法令主張，為成功調(diào)停該案子供給了堅(jiān)實(shí)的法令保障。
“咱們正查詢摸底各職能部分公職律師的需要，本年將新增17個(gè)崗位，將公職律師延伸掩蓋衛(wèi)計(jì)局、疆土城建局、水務(wù)局等大部分?！倍U城區(qū)公職律師業(yè)務(wù)所負(fù)責(zé)人說。
更值得一提的是，禪城區(qū)政府法令參謀團(tuán)還聘任了多位社會(huì)律師，他們能夠愈加客觀中立的情緒研判政府嚴(yán)重變革、決議計(jì)劃，更直抒己見提出法令定見和主張，對(duì)推進(jìn)禪城區(qū)依法行政表現(xiàn)主要效果。
樹立系統(tǒng)
逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村法令參謀全掩蓋
上一年以來，禪城區(qū)各機(jī)關(guān)、部分掀起了一輪律師參謀聘任潮，先是
佛山市
公安局禪城分局聘任3名區(qū)政府法令參謀團(tuán)律師為法令參謀，緊接著，禪城區(qū)人大常委會(huì)又聘任11名律師為法令咨詢專家小組成員。期間，南莊、石灣、張槎、祖廟等“一鎮(zhèn)三街”相繼樹立鎮(zhèn)街一級(jí)律師參謀團(tuán)。
上一年9月，禪城區(qū)政府還再次聘任16名律師，再加上此前其他部分聘任的律師參謀，以及141個(gè)村居“一村居一法令參謀”的全掩蓋，總計(jì)有超越200名律師擔(dān)任著禪城區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)法令參謀的人物。
如今，從區(qū)級(jí)政府嚴(yán)重決議計(jì)劃的法令論證，到鎮(zhèn)街、村居的法令效勞，禪城區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)法令參謀系統(tǒng)正逐漸完善，形滿足掩蓋法令效勞。從對(duì)區(qū)政府已發(fā)文政策進(jìn)行監(jiān)督到回答部分執(zhí)法疑問，從新興產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目到社區(qū)首屆業(yè)委會(huì)推舉，各種大事小事都有法令參謀的參加。
“實(shí)踐出真知”，禪城各級(jí)法令參謀建言獻(xiàn)計(jì)文章也匯編成《
佛山市禪城區(qū)政府法令參謀建言獻(xiàn)計(jì)資料匯編》，現(xiàn)在現(xiàn)已編至第4冊(cè)。這本“建言書”也是禪城區(qū)法治政府建造系列立異行動(dòng)之一。
禪城區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，法令參謀和公職律師準(zhǔn)則是執(zhí)行全部依法治國(guó)的主要行動(dòng)，接下來將進(jìn)一步聯(lián)系禪城作為
佛山市基地城區(qū)的實(shí)際，擴(kuò)展法令參謀和公職律師的領(lǐng)域和效勞內(nèi)容，加大律師的參加力度，多角度全方位介入政府的平時(shí)運(yùn)作，并探究
公司律師的新方向，非常好地表現(xiàn)法治的引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)效果。
