吉林市
墻體廣告制作 3月21日，住建部、
公安部聯(lián)合發(fā)文，宣布從即日起，廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租
汽車管理辦法》。
是什么推動(dòng)著它的廢除？它的哪些條款又曾引起爭(zhēng)議？新版辦法出臺(tái)前，法規(guī)空白期又該如何過渡？21日，圍繞著這一系列的問題，中國
吉林網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪
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為啥被廢除？
行管部門發(fā)生了改變
已經(jīng)實(shí)施18年的“辦法”為啥會(huì)被廢除？
21日，中國
吉林網(wǎng)記者登錄住建部網(wǎng)站，在“政策發(fā)布”欄，見到21日更新的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
公安部關(guān)于廢止《城市出租
汽車管理辦法》的決定”。決定稱，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
公安部關(guān)于廢止<城市出租
汽車管理辦法>的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、
公安部部長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行
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這項(xiàng)決定是由住建部和
公安部聯(lián)合下發(fā)的。
“通俗點(diǎn)說，出租車的行管部門變了，這個(gè)辦法就顯得不合適了?！?1日，
長春市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人就此對(duì)中國
吉林網(wǎng)記者進(jìn)行解釋。
他說，成立交通運(yùn)輸部以后，出租車行業(yè)的管理也從住建部移交到交通運(yùn)輸部的管轄范圍。
曾引起爭(zhēng)議的條款
《城市出租
汽車管理辦法》，是自1998年2月1日起施行的。
辦法中的部分規(guī)定，也曾引發(fā)不少爭(zhēng)議。
諸如，最為的哥們?cè)嵅〉摹胺葑渝X”，就來自辦法的第五條第二款“城市的出租
汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”。
還有，新近兩年流行的網(wǎng)絡(luò)約車方式，在辦法的第十九條簡(jiǎn)單呈現(xiàn)
吉林市
墻體廣告制作，“出租
汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式?！?/div>
網(wǎng)絡(luò)約車要成為可能
《城市出租車管理辦法》被廢止，大家都想到了：網(wǎng)絡(luò)約車。
21日，中國
吉林網(wǎng)記者登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站，查詢到交通運(yùn)輸部2016年立法計(jì)劃，其中《出租
汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定（修正案）》已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。
此外，在首頁的“網(wǎng)上直播”中，是3月14日，在全國兩會(huì)期間召開的交通運(yùn)輸部就“深化出租
汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題答問。在這次記者會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示，在本輪對(duì)出租車行業(yè)的改革中，將改革經(jīng)營權(quán)的管理，實(shí)行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。構(gòu)建包括巡游出租
汽車和預(yù)約出租
汽車的多樣化服務(wù)體系。同時(shí)，改革“份子錢”的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員或工會(huì)組織來平等協(xié)商，并鼓勵(lì)、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配機(jī)制。
而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)約車，楊傳堂表示，目前，交通運(yùn)輸部正會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究論證，推動(dòng)深化出租車改革指導(dǎo)意見和網(wǎng)絡(luò)約車管理暫行辦法兩個(gè)文件盡快出臺(tái)實(shí)施。
針對(duì)網(wǎng)約車的管理，楊傳堂特別表示，目前暫行辦法主要明確了四個(gè)方面的核心內(nèi)容：一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。二是在現(xiàn)行的法律框架下，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營者、駕駛員和車輛實(shí)行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營行為。四是建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
法規(guī)空白期如何銜接？
《城市出租
汽車管理辦法》被廢止，新辦法還沒有出臺(tái)，這段空白期該如何監(jiān)管？
“目前，各地都有地方版的（出租車）管理辦法，不用擔(dān)心監(jiān)管問題
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長春市交通運(yùn)輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已被廢止的辦法指導(dǎo)性很強(qiáng)，而承擔(dān)具體執(zhí)行和操作職能的，還是地方版的管理辦法。
同時(shí)，他表示，當(dāng)新辦法出臺(tái)后，地方版的管理辦法也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的修訂。
