黑龍江哈爾濱墻體廣告制作 新華社北京３月１７日電題：“有個(gè)煤氣灶，就能開(kāi)餐飲店嗎？”——網(wǎng)絡(luò)訂餐渠道亂象追尋
新華社“新華角度”記者周琳、毛偉豪
?。保度?，針對(duì)被媒體曝光的“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐渠道，各地紛紛開(kāi)展查詢(xún)和處分：
上海市食物
藥品監(jiān)督辦理局通報(bào)，對(duì)“餓了么”罰款１２萬(wàn)元，并正式 立案查詢(xún)；
黑龍江哈爾濱墻體廣告制作北京市食藥監(jiān)局稽察總隊(duì)會(huì)同通州局，已查封被曝光的無(wú)證運(yùn)營(yíng)飯館；
成都食物監(jiān)管部門(mén)查封了被曝光的快餐店并對(duì)“餓了么”立案查詢(xún)……
“有個(gè)煤氣灶，就能開(kāi)餐飲店嗎？”
上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)訂餐渠道掌控食物安全的能力，與其擴(kuò)大速度不匹配，致使疑問(wèn)再三爆發(fā)?！?br /> “新華角度”記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)訂餐渠道上，套證、借證等景象層出不窮，激增的客源令“黑飯館”的衛(wèi)生隱患擴(kuò)大，有關(guān)部門(mén)正趕緊監(jiān)管防控。
新食安法施行半年
黑龍江哈爾濱墻體廣告制作，違法事例層出不窮
?。玻埃保的辏保霸拢比照绞┬行滦抻喌氖澄锇踩ㄖ星逦?guī)則，網(wǎng)絡(luò)食物買(mǎi)賣(mài)第三方渠道供給者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食物運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，依法應(yīng)當(dāng)獲得答應(yīng)證的，還應(yīng)當(dāng)審查其答應(yīng)證。但是，半年過(guò)去了，違法事例仍層出不窮。
?。玻埃保赌辏吃拢保等胀?，北京市食物
藥品監(jiān)督辦理局會(huì)同通州區(qū)食物
藥品監(jiān)督辦理局，對(duì)坐落通州區(qū)、
朝陽(yáng)區(qū)的５家經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方渠道線下無(wú)證 訂餐商戶予以撤銷(xiāo)。
黑龍江哈爾濱墻體廣告制作執(zhí)法人員查封了違法出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，扣押了食物加工工具、食物原輔材料，調(diào)取了有關(guān)依據(jù)材料。對(duì)坐落通州區(qū)三元村的無(wú)名商戶等別的無(wú)照無(wú) 證、運(yùn)用“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)渠道訂餐的商戶進(jìn)行了查辦。
上海市食物
藥品監(jiān)督辦理局１６日通報(bào)，對(duì)“餓了么”上一年１１月未對(duì)入網(wǎng)食物運(yùn)營(yíng)者審查答應(yīng)證、違背食物安全法的行為處以罰款１２萬(wàn)元，對(duì)本年“３·１５”期間被曝光的涉嫌違背食安法的行為約談其主要負(fù)責(zé)人，并正式立案查詢(xún)。
事實(shí)上，早在上一年１１月，
上海市食藥監(jiān)局現(xiàn)已對(duì)“餓了么”進(jìn)行立案查詢(xún)。查詢(xún)結(jié)果顯現(xiàn)，包含瑪麗蓮飲品等在內(nèi)入網(wǎng)“餓了么”并在線運(yùn)營(yíng)的６家餐 飲效勞供給者，
黑龍江哈爾濱墻體廣告制作均未獲得有用的《餐飲效勞答應(yīng)證》。“餓了么”
公司在未核查答應(yīng)證真實(shí)性和有用性，也未簽定書(shū)面合同、保留有關(guān)審閱材料的狀況下，向其供給 網(wǎng)絡(luò)渠道效勞。因違背食物安全法第六十二條規(guī)則，
公司被處分款人民幣１２萬(wàn)元。
這些年，監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)已對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐渠道進(jìn)行屢次約談，并出臺(tái)送餐規(guī)范攻略等一系列監(jiān)管定見(jiàn)，開(kāi)放了政府監(jiān)管數(shù)據(jù)的接口。僅２０１５年１０月至今，
上海市食藥監(jiān)局已對(duì)“餓了么”“群眾點(diǎn)評(píng)”“外賣(mài)超人”等訂餐渠道處以罰款合計(jì)３６萬(wàn)元，并向外地移送了美團(tuán)外賣(mài)、baidu外賣(mài)２家外埠渠道的違法頭緒。
“餓了么”創(chuàng)始人、ＣＥＯ張旭豪稱(chēng)，“新食安法修訂施行以來(lái)，‘餓了么’已在全國(guó)范圍內(nèi)下線違規(guī)餐廳兩萬(wàn)多家，觸及違規(guī)行為包含無(wú)證無(wú)照、證照不全、假證、套證、超范圍運(yùn)營(yíng)等?！辈贿^(guò)，他也表明，如今線上餐廳天資不全的狀況依然存在。
線上餐廳亂象：“陰陽(yáng)地址”“多店一證”“僵尸復(fù)生”
記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，
黑龍江哈爾濱墻體廣告制作一邊是監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，一邊是網(wǎng)絡(luò)訂餐渠道上的“黑飯館”假裝手法不斷創(chuàng)新。
記者設(shè)置了
上海某地為送餐地址并登錄網(wǎng)絡(luò)訂餐ＡＰＰ，點(diǎn)擊快餐類(lèi)美食并依照間隔排序后，查詢(xún)了排行前十的飯館，發(fā)現(xiàn)最少有７家呈現(xiàn)證照不符或“陰陽(yáng)地址”的景象：
“證照不符”。例如，曼玲餐廳用的是衡園酒家證件；徽州特色菜飯館運(yùn)用的是洞天酒家證件；
南京湯包館麻辣燙運(yùn)用的是雜貨店的執(zhí)照。
“陰陽(yáng)地址”。一些標(biāo)稱(chēng)地址與實(shí)踐地址嚴(yán)峻不符合。實(shí)踐坐落高安路的精品牛肉面證照標(biāo)稱(chēng)地址為長(zhǎng)樂(lè)路；坐落
烏魯木齊南路１９３號(hào)的Ｐｉｚｚａ Ｔｏｇｏ運(yùn)用的是３公里以外黃浦區(qū)某地址證件；豐谷餐廳電話核實(shí)方位坐落龍華中路５１０號(hào)，而證照標(biāo)稱(chēng)地址卻是浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)；坐落
上海醫(yī)學(xué)院路的永義家 常菜，在“餓了么”有最少兩個(gè)店名：一個(gè)是
上海阿婆醫(yī)學(xué)分店，證照標(biāo)稱(chēng)地址為徐匯區(qū)龍華西路。另一個(gè)永義家常菜，證照標(biāo)稱(chēng)地址則為平江路４９弄。
此外還有“多店一證”。
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上海市寶山區(qū)方正途是一條有多個(gè)無(wú)證照餐飲店的小路。這兒的餐飲店大多只要幾平方米，一個(gè)公共廁所夾在數(shù)家飯館中心，衛(wèi) 生條件惡劣。但不少小店門(mén)口都貼著現(xiàn)已加盟了“餓了么”和美團(tuán)外賣(mài)的海報(bào)。一家名為
四川麻辣燙的店肆老板說(shuō)：“如今網(wǎng)上訂單比實(shí)體店生意好，一天有五六十 單。”
記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這條街上的菜飯骨頭湯、葵姨瓦煲飯、正宗
四川麻辣燙等商戶在“餓了么”上標(biāo)識(shí)的地址和證照，一概寫(xiě)的是“
上海市長(zhǎng)寧區(qū)仙霞新村大街茅臺(tái)路４６２號(hào)臨”。而事實(shí)上，這個(gè)地址距真實(shí)地址有３０公里。
“僵尸復(fù)生”?！霸蹅?cè)谘膊闀r(shí)發(fā)現(xiàn)，有些訂餐渠道上的無(wú)證飯館被強(qiáng)行下線后不久，居然換個(gè)招牌再次上線?！币晃皇乘幈O(jiān)體系辦理人員說(shuō)。記者查詢(xún) 了一家清晰被監(jiān)管部門(mén)點(diǎn)名請(qǐng)求下線、且已通知了有關(guān)渠道的商戶——“長(zhǎng)生源攝生粥店”，發(fā)現(xiàn)這家商戶依然能夠配送，只是證照標(biāo)識(shí)地址與實(shí)踐地址不一樣。
有無(wú)證運(yùn)營(yíng)者兩月違法所得２１萬(wàn)元，線上線下監(jiān)管將天公地道
?。玻埃保的辏保苍?，
上海市食藥監(jiān)局曾托付第三方組織對(duì)美團(tuán)外賣(mài)、baidu外賣(mài)、餓了么等十大外賣(mài)渠道上２０００余家飯館的答應(yīng)天資進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，要 求外賣(mài)渠道對(duì)發(fā)現(xiàn)存在疑似無(wú)證、套證、假證、過(guò)期證等疑問(wèn)的飯館，經(jīng)核實(shí)后當(dāng)即作下線處理。十大外賣(mài)渠道依據(jù)請(qǐng)求，共下線疑問(wèn)飯館７６０余家。
記者從有關(guān)部門(mén)獲取的投訴狀況顯現(xiàn)，外送訂單曾呈現(xiàn)食物發(fā)臭蛻變、吃出圖釘鋼絲等異物等狀況。這種“一人一灶”式的違規(guī)餐廳贏利可觀。例 如，２０１５年７月至９月，
上海澤杰出資辦理有限
公司就曾經(jīng)在無(wú)證狀況下，在
上海運(yùn)營(yíng)了２０家餐飲門(mén)店外送訂單，不到兩個(gè)月違法從事餐飲效勞所得近２１萬(wàn) 元。
張旭豪在約談中表明，
公司將下線一切涉事違規(guī)餐廳，并已注冊(cè)２４小時(shí)投訴熱線。一起，將進(jìn)一步晉級(jí)入網(wǎng)餐飲審閱流程，而且將持續(xù)排查存量飯館的證照真實(shí)性，對(duì)“一店多開(kāi)”、商場(chǎng)人員私自篡改商戶地址等疑問(wèn)將加大核查和查辦力度。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，一起需要供認(rèn)的是，第三方的網(wǎng)絡(luò)訂餐商場(chǎng)作為一個(gè)相對(duì)較新的業(yè)態(tài)，前期開(kāi)展粗豪，政策法規(guī)中也缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)渠道的清晰規(guī)則和具體請(qǐng)求，渠道在前期對(duì)線上商戶運(yùn)營(yíng)天資的審閱、證照收集等作業(yè)沒(méi)有一步到位。
“監(jiān)管部門(mén)如今的思路就是，無(wú)論是線上仍是線下，監(jiān)管的原則應(yīng)天公地道?！遍愖鎻?qiáng)說(shuō)，如今
上海現(xiàn)已擬定了《網(wǎng)絡(luò)訂餐食物安全監(jiān)督辦理辦法》并公 開(kāi)征求定見(jiàn)，清晰第三方渠道應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲效勞運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。北京市食藥監(jiān)局也開(kāi)始試行《北京市網(wǎng)絡(luò)食物運(yùn)營(yíng)監(jiān)督辦理辦法》，對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)食物買(mǎi)賣(mài)提 供者推廣規(guī)范化辦理。
