浙江義烏墻體廣告 軍民融合將進(jìn)入加速發(fā)展階段，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度發(fā)展格局——
軍民融合 遠(yuǎn)不止于高速公路起降戰(zhàn)機(jī)
“探索建立有利于國(guó)防科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展”——3月13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)的這番講話，讓“軍民融合”四個(gè)字成為
浙江義烏墻體廣告兩會(huì)上代表委員關(guān)注的話題。
今年2月，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)從三亞赴
新疆某訓(xùn)練基地寒訓(xùn)，就使用了民航客機(jī)、民用運(yùn)輸船等運(yùn)送人員和裝備，有效提升了海軍戰(zhàn)略投送能力。2014年5月，
濟(jì)南軍區(qū)空軍成功組織某型運(yùn)輸機(jī)、某型殲擊機(jī)在高速公路上試飛起降。這些都是軍民融合發(fā)展的典型案例。
但軍民融合的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此。如今，軍民融合發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其形式包括“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”和“軍民協(xié)同”等，涵蓋武器裝備科研生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、國(guó)防動(dòng)員等眾多領(lǐng)域。
在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)商飛副總經(jīng)理吳光輝看來(lái)，技術(shù)領(lǐng)域的軍民融合由來(lái)已久，比如核能技術(shù)，既能用于核能發(fā)電，也能用作核武器發(fā)展——這也是為什么伊朗發(fā)展核電技術(shù)，美國(guó)卻指責(zé)其發(fā)展核武器。
而一些“高大上”的軍用技術(shù)一旦應(yīng)用到民用領(lǐng)域，就可能帶來(lái)巨大的市場(chǎng)收益。全國(guó)人大代表、探月三期總設(shè)計(jì)師胡浩對(duì)此深有體會(huì)。
接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)，胡浩說(shuō)，兩會(huì)前，他到一家有色金屬研究院調(diào)研，這家研究院的負(fù)責(zé)人告訴他，在研究院展廳里擺放的成果中，90%來(lái)自于航天技術(shù)的轉(zhuǎn)化，這其中就包括社會(huì)應(yīng)用比較廣泛的鈦合金眼鏡架。
“大部分都是在航天技術(shù)的需求下拉動(dòng)生產(chǎn)的品種，乃至產(chǎn)業(yè)?！甭?tīng)完介紹，胡浩直觀地意識(shí)到，包括一些軍用技術(shù)在內(nèi)的科技成果，可能沒(méi)法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但它們會(huì)以另外的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推社會(huì)進(jìn)步。
此前，國(guó)防科工局的探月工程項(xiàng)目曾宣布向社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)資本、企業(yè)參與嫦娥四號(hào)任務(wù)。胡浩說(shuō)，這正是國(guó)防科技工業(yè)擴(kuò)大軍工開(kāi)放、加強(qiáng)資源共享，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的重要舉措。
以嫦娥四號(hào)為例，這顆衛(wèi)星就有望成為開(kāi)發(fā)平臺(tái)、驗(yàn)證平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)，為社會(huì)資本提供技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品搭載、數(shù)據(jù)應(yīng)用等條件。胡浩認(rèn)為，以嫦娥四號(hào)為試點(diǎn)，探索引入社會(huì)資本的新模式，對(duì)于打破航天工業(yè)壁壘、加速航天技術(shù)創(chuàng)新、有效降低工程成本、提高投資效益等具有積極作用和深遠(yuǎn)影響。
民用領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展同樣可能來(lái)“反哺”軍用技術(shù)乃至軍事發(fā)展。
吳光輝以二戰(zhàn)為例，在戰(zhàn)爭(zhēng)的后期，空戰(zhàn)依然至關(guān)重要，然而，不管是美國(guó)，還是日本、德國(guó)，已經(jīng)很難在空中增加更多新的力量，為什么呢？
“不是飛機(jī)生產(chǎn)不出來(lái)，而是沒(méi)有足夠的飛行員?！眳枪廨x說(shuō)，當(dāng)時(shí)，飛機(jī)生產(chǎn)速度依然非?？?，但是軍機(jī)飛行員都被“打完了”。反觀民用市場(chǎng)，擁有飛行執(zhí)照的人屈指可數(shù)，很難形成可以補(bǔ)充的有生力量。
后來(lái)，美國(guó)大力發(fā)展通用航空——使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。如今，美國(guó)擁有3萬(wàn)多個(gè)機(jī)場(chǎng)，有二三十萬(wàn)架民用飛機(jī)，擁有飛行執(zhí)照的飛行員有五十六萬(wàn)人。如果回到二戰(zhàn)時(shí)，這些人不排除有補(bǔ)充進(jìn)軍機(jī)飛行員隊(duì)伍的可能。
“通用航空的壯大，勢(shì)必會(huì)來(lái)反哺軍用航空的發(fā)展。
浙江義烏墻體廣告”吳光輝說(shuō)，通用航空、民航、軍航這三個(gè)部分組成了一個(gè)金字塔，通用航空在最下面，是基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)面越大，能撐起的軍航塔尖也越高。
全國(guó)政協(xié)委員、海軍信息化專家咨詢委員會(huì)主任尹卓也提到了這層意思。他說(shuō)，軍工企業(yè)要活得好，必須重視“軍民融合”。
以波音這樣世界排名靠前的大
公司為例，軍機(jī)研發(fā)經(jīng)費(fèi)就靠民機(jī)盈利保障。尹卓說(shuō)，我國(guó)的一些軍工企業(yè)過(guò)去也試圖經(jīng)營(yíng)民品，比如生產(chǎn)飛機(jī)的企業(yè)去造
汽車。但由于產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)營(yíng)民品并不成功。他建議，可以先從民企比較擅長(zhǎng)的信息化等方面開(kāi)始探索。
誠(chéng)然，當(dāng)前的軍民融合還面臨一些障礙。全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院院長(zhǎng)劉永提到，科研院所有很好的軍工技術(shù)不能產(chǎn)業(yè)化，原因就在于缺乏市場(chǎng)刺激。
劉永說(shuō)，為了安全，他們都會(huì)選擇本系統(tǒng)內(nèi)的合作商，這就導(dǎo)致科研院所的軍工技術(shù)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。所以軍轉(zhuǎn)民、民轉(zhuǎn)軍、“軍民融合”還需要地方政府圍繞效率進(jìn)行推動(dòng)，需要國(guó)家配套相關(guān)制度。
這些體制性障礙已經(jīng)引起國(guó)家高度重視，解決相關(guān)問(wèn)題成為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容之一。去年11月舉行的中央軍委改革工作會(huì)議提出，要“著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系……形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”。
今年的政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展”。在吳光輝看來(lái)，這意味著，軍民融合將迎來(lái)一個(gè)加速發(fā)展的階段。
