上海圍墻廣告 習近平總書記3月5日下午在參與十二屆全國人大四次會議
上海代表團審議時指出，深化經(jīng)濟體制變革，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場和社會的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。
連日來，全市各區(qū)縣及相關(guān)部門干部
大眾認真學習，習近平總書記重要講話肉體，紛繁表示要依照總書記深化經(jīng)濟體制變革的請求，處置好政府和市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決議性作，用和更好發(fā)揮政府作用。
進一步確立企業(yè)的市場主體位置
“國資國企是
上海經(jīng)濟社會開展的重要力氣”，
上海市政府副秘書長，市國資委黨委書記、主任金興明表示，著力深化變革開放，就是要以體制機制創(chuàng)新為重點，堅持以管資本為主，增強國資監(jiān)管，完成加強生機與強化監(jiān)管相統(tǒng)一。
金興明引見，今年
上海國資系統(tǒng)將以公眾
公司為，主要完成方式，加快推進企業(yè)，集團整體上市或中心業(yè)務資產(chǎn)上市，實在完善國資有序進退、合理活動的工 作機制；以國有企業(yè)指導人員分類分層管理為中心，探究施行“市場化選聘、契約化管理、差別化薪酬”計劃，完善市場化選聘和管理企業(yè)運營者的制度設計；以轉(zhuǎn) 變職能、優(yōu)化流程為重點，加快落實國資監(jiān)管權(quán)利清單和義務清單，完善“經(jīng)濟運轉(zhuǎn)監(jiān)測、風險預警跟蹤、科學評價評價、事中事后監(jiān)管”體系。
上海市開展變革委主任沈曉初表示，要堅持市場化變革方向，進一步確立企業(yè)的市場主體位置，鼓舞和促進市場公平競爭，著力降低企業(yè)的稅費、用工、用能和物流等本錢，鼎力推進非公有制經(jīng)濟開展，充沛激起企業(yè)家肉體，鼎力提升各類企業(yè)生機和競爭力。
自貿(mào)實驗區(qū)能夠成為
上海供應側(cè)構(gòu)造性變革的重要平臺，堅持以制度創(chuàng)新為中心，鼎力推進簡政放權(quán)、放管分離、優(yōu)化效勞，完善負面清單管理形式，進 一步標準和放寬市場準入，探究樹立信息互聯(lián)共享、部門監(jiān)管協(xié)同、誠信自律分離、行業(yè)社會共治、風險預警及時的綜合監(jiān)管體系，處置好政府與市場的關(guān)系，率先 樹立順應
現(xiàn)代管理體系請求的政府效勞管理新形式。
上海市商務委主任尚玉英引見，今年市商務委將進一步打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。將深化推進內(nèi)貿(mào)流通體制變革開展綜合試點，重點是變革 市場準入和退出機制，制定國內(nèi)貿(mào)易流通范疇市場準入負面清單和企業(yè)運營所觸及的行政管理目錄，樹立商務誠信公眾效勞平臺，構(gòu)建行業(yè)自律和政府監(jiān)管之間諧和 配合的“1+X+N”平面網(wǎng)絡。強化事中事后監(jiān)管微風險防控，努力做到以更有效的“管”促進更有力地“放”。比方，在商業(yè)保理、單用處商業(yè)預付卡、家政服 務等范疇樹立行業(yè)協(xié)同監(jiān)管平臺。
打破傳統(tǒng)管理觀念和習氣
深化貫徹總書記重要講話肉體，盤繞政府管理形式轉(zhuǎn)變，
上海各區(qū)縣正在全力推進。
下個月，位于秣陵路的靜安區(qū)行政效勞中心將正式對外啟用，一切與企業(yè)日常運營活動親密相關(guān)的審批職能部門都將在這里設置窗口，免去了很多后臺 “跑腿”流轉(zhuǎn)的程序。“該簡化的簡化、該緊縮的緊縮?！膘o安區(qū)政府黨組書記陸曉棟表示，將應用“撤二建一”的時機，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深度推進簡政放 權(quán)、放管分離、優(yōu)化效勞工作。
黃浦區(qū)委書記翁祖亮表示，要打造企業(yè)監(jiān)管效勞平臺，在全市率先探究部門監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動、企業(yè)信譽信息公示、企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警等功用的整合，完成企 業(yè)運營環(huán)節(jié)事中事后的協(xié)同監(jiān)管。同時，在全市率先探究施行權(quán)利、義務、效勞、效能“四張清單”制度，著力提升效勞
大眾、效勞企業(yè)的質(zhì)量和效率。
徐匯區(qū)區(qū)長鮑炳章說，要創(chuàng)新效勞形式，加大互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)運用，努力完成“大數(shù)據(jù)”共享共用，將政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會管理數(shù)據(jù)等綜合應用， 為區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展提供導向指引，為區(qū)域經(jīng)濟社會開展提供更好的效勞。讓“看得見的手”更多起到產(chǎn)業(yè)引導、民生保證等作用，確?！翱床灰姷氖帧痹谫Y源配置中的 主體作用。
普陀區(qū)委書記施小琳以為，發(fā)揮好政府和市場兩個作用，更請求政府實行職責不錯位、不越位、要到位，要尊重市場規(guī)律和企業(yè)主體位置，進步效勞和監(jiān) 管程度及才能，營造好的開展環(huán)境，“普陀區(qū)不斷把效勞作為第一資源，‘十三五，更是肯定了要打造‘宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)，的目的，要在轉(zhuǎn)變政府職能中激起社 會和市場生機。”
楊浦區(qū)委書記諸葛宇杰表示，處置好政府和市場的關(guān)系，政府本身要有職能轉(zhuǎn)變的認識，進步辦事效率和效勞質(zhì)量，加強管理才能和程度，做到“高度透明、高效效勞，少審批、少收費，尊重市場規(guī)律、尊重
大眾發(fā)明”。
寶山區(qū)是
上海首批全面推行政府目的管理的兩個試點區(qū)之一。區(qū)委書記汪泓表示，要堅持不該為不為、該為必為，轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，全面推行目的管理制度，樹立常態(tài)化問責機制，進一步進步工作效能，深化變革、轉(zhuǎn)變職能、強化效勞、提升效能。
虹口區(qū)區(qū)長曹立強說，2016年虹口區(qū)政府將進一步厘清政府和市場的邊境，制定好權(quán)利清單、義務清單、效勞清單這“三張清單”。同時，將加快網(wǎng)上政務大廳建立，承接好市里下達的政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)目的管理試點任務，實在提升政府工作的定力、執(zhí)行力和落實力。
浦東新區(qū)政府辦公室副主任蔣紅軍引見，經(jīng)過重點推停止政審批事項變革，浦東新區(qū)去年對461項審批事項依照強化市場準入管理、取消審批、審修改備案、實行告知承諾制、進步透明度和可預期性等五種方式停止全面變革，這些審批事項的辦事指南已全部上網(wǎng)。
