本報(bào)記者 顏若雯
嘉賓：
全國(guó)人大代表、巴南區(qū)區(qū)委書記 李建春
全國(guó)人大代表、武隆縣縣委書記 何平
全國(guó)人大代表、
重慶市交通委員會(huì)工程質(zhì)
重慶墻體廣告公司量安全監(jiān)督局總工程師 程德宏
五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略是
重慶執(zhí)行“四個(gè)全部”戰(zhàn)略規(guī)劃、推動(dòng)“五位一體”
現(xiàn)代化建造的載體和平臺(tái)，是我市遵循執(zhí)行立異、和諧、綠色、敞開、同享五大開展理念的途徑挑選和科學(xué)決策。
今年政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)化區(qū)域開展格式。在這一大布景下，怎么深化施行五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略，變成
重慶代表團(tuán)全國(guó)人大代表評(píng)論的焦點(diǎn)。
優(yōu)化區(qū)域開展格式是執(zhí)行五大開展理念的主要布置
重慶墻體廣告公司 何平以為，優(yōu)化區(qū)域開展格式關(guān)于引導(dǎo)全國(guó)各省市執(zhí)行“四個(gè)全部”戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)“五位一體”建造，完成立異、和諧、綠色、敞開、同享開展含義重大，是執(zhí)行五大開展理念的主要布置。
對(duì)此，李建春標(biāo)明認(rèn)同。他說(shuō)，一方面，五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略的施行，為優(yōu)化區(qū)域開展格式供給了有益探究和立異經(jīng)驗(yàn)；另一方面，優(yōu)化區(qū)域開展格式又為五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略的深化推動(dòng)供給了豐富的理論支持和政策支持。聯(lián)絡(luò)
重慶實(shí)踐，即是要以五大開展理念為指引，深化施行五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略，著眼于特征開展、區(qū)別開展、聯(lián)動(dòng)開展，進(jìn)一步完善功用定位、優(yōu)化空間規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、推動(dòng)各功
重慶墻體廣告公司用區(qū)域根本公共效勞均等化。
“優(yōu)化區(qū)域開展格式是執(zhí)行和諧開展理念的主要表現(xiàn)，也是推動(dòng)生態(tài)文明建造的主要行動(dòng)。”何平說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入新常態(tài)后，通過(guò)跨區(qū)域的和諧開展，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資本的優(yōu)化裝備，能愈加有效地進(jìn)步經(jīng)濟(jì)開展的效率和質(zhì)量。
何平說(shuō)，從
重慶的實(shí)踐上看，五大功用區(qū)域開展戰(zhàn)略施行以來(lái)，我市累計(jì)出臺(tái)了70多項(xiàng)政策辦法，以相應(yīng)的區(qū)域功用定位、工業(yè)規(guī)劃指引、資本要素裝備、查核評(píng)估規(guī)范、財(cái)務(wù)扶持辦法、開發(fā)次序辦理等，充沛推動(dòng)各區(qū)域表現(xiàn)對(duì)比優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通，努力完成資本使用最優(yōu)化和功用最大化。從理論上講，區(qū)域板塊越細(xì)分，區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對(duì)性就越強(qiáng)，也越能精準(zhǔn)表現(xiàn)各個(gè)區(qū)域的對(duì)比優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化區(qū)域開展格式的提出，對(duì)咱們進(jìn)一步精確掌握開展基礎(chǔ)、開展優(yōu)勢(shì)和資本環(huán)境承載才能，充沛發(fā)掘?qū)Ρ葍?yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，推動(dòng)區(qū)別化開展供給了政策支持和根本遵從。
政府工作報(bào)告提出，“十三五”期間，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，構(gòu)成濱海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培養(yǎng)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)備建造，高鐵運(yùn)營(yíng)路程到達(dá)3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車路程約3萬(wàn)公里，完成城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
“優(yōu)化區(qū)域開展格式，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)至關(guān)主要，這為
重慶的交通開展，特別是高鐵、長(zhǎng)江航運(yùn)開展帶來(lái)新的機(jī)遇?！背痰潞暾f(shuō)，
重慶高鐵開展起步相對(duì)較晚，現(xiàn)正在構(gòu)建對(duì)外“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵系統(tǒng)建造，對(duì)提高
重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)區(qū)域和諧開展具有重大含義。一起，全部推動(dòng)長(zhǎng)江三峽水運(yùn)新通道建造和干線航道整治、完成江海聯(lián)運(yùn)，關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)展
重慶對(duì)外敞開至關(guān)主要。
何平以為，政府工作報(bào)告把施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域開展整體戰(zhàn)略的優(yōu)先方位，充沛標(biāo)明中心推動(dòng)西部大開發(fā)的決計(jì)。
重慶作為中國(guó)中西部區(qū)域唯一的直轄市，位置特別，既是大城市，又是大村莊，包括老、少、邊、窮區(qū)域，必將在開展特征工業(yè)方面，贏得更多支持，迎來(lái)新的開展機(jī)遇。
區(qū)域和諧開展要捉住要點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化是中國(guó)完成
現(xiàn)代化的必由之路，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康開展的強(qiáng)壯引擎，是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的主要抓手，是解決農(nóng)業(yè)村莊農(nóng)人疑問的主要途徑，也是推動(dòng)區(qū)域和諧開展的有力支持。三位代表以為，要高度注重
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化過(guò)程中呈現(xiàn)的疑問。
一是中國(guó)現(xiàn)已構(gòu)成的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化系統(tǒng)不盡合理，大型城市和一線城市人口過(guò)于會(huì)集，“城市病”突出；一些中小城市和小
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展乏力，對(duì)搬運(yùn)人口的吸引力不強(qiáng)。這些疑問，需求科學(xué)的頂層規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范，政府應(yīng)擬定科學(xué)合理的城市功用分區(qū)來(lái)加以解決。
三是跟著
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化推動(dòng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快搬運(yùn)，農(nóng)地運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)碎片化，村莊區(qū)域呈現(xiàn)了“要素流出、人才流出、資金流出”、“農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)不去、農(nóng)業(yè)規(guī)范設(shè)備進(jìn)不去、先進(jìn)辦理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)不去”等疑問，致使犁地空置、村莊空巢、工業(yè)空心等“三空”景象，犁地撂荒、粗放運(yùn)營(yíng)、宅基地?cái)R置等疑問突出。三位代表主張，可積極探究農(nóng)戶“四權(quán)”有償退出機(jī)制，即農(nóng)戶自愿“農(nóng)轉(zhuǎn)城”，拋棄土地承攬運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、
重慶墻體廣告公司團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織成員收益分配權(quán)，由業(yè)主按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行抵償，并取得相應(yīng)權(quán)利。
四是防止“千城一面”景象，在推動(dòng)新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化過(guò)程中，遵循五大開展理念，愈加注重城市特征與質(zhì)量，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)步宜居性。（本報(bào)北京電）
