上海圍墻廣告 習(xí)近平總書記3月5日下午在參與十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議
上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，深化經(jīng)濟(jì)體制變革，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。
連日來(lái)，全市各區(qū)縣及相關(guān)部門干部
大眾認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平，總書記重要講話肉體，紛繁表示要依照總書記深化經(jīng)濟(jì)體制變革的請(qǐng)求，處置好政府和市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決議性作用和更好發(fā)揮政府作用。
進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體位置
“國(guó)資國(guó)企是
上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要力氣”，
上海市政府副秘書長(zhǎng)，市國(guó)資委黨委書記、主任金興明表示，著力深化變革開(kāi)放，就是要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持以管資本為主，增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，完成加強(qiáng)生機(jī)與強(qiáng)化監(jiān)管相統(tǒng)一。
金興明引見(jiàn)，今年
上海國(guó)資系統(tǒng)將以公眾
公司為主要完成方式，加快推進(jìn)企業(yè)集，團(tuán)整體上市或中心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，實(shí)在完善國(guó)資有序進(jìn)退、合理活動(dòng)的工 作機(jī)制；以國(guó)有企業(yè)指導(dǎo)人員分類分層管理為中心，探究施行“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差別化薪酬”計(jì)劃，完善市場(chǎng)化選聘和管理企業(yè)運(yùn)營(yíng)者的制度設(shè)計(jì)；以轉(zhuǎn) 變職能、優(yōu)化流程為重點(diǎn)，加快落實(shí)國(guó)資監(jiān)管權(quán)利清單和義務(wù)清單，完善“經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤、科學(xué)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)、事中事后監(jiān)管”體系。
上海市開(kāi)展變革委主任沈曉初表示，要堅(jiān)持市場(chǎng)化變革方向，進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體位置，鼓舞和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，著力降低企業(yè)的稅費(fèi)、用工、用能和物流等本錢，鼎力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，充沛激起企業(yè)家肉體，鼎力提升各類企業(yè)生機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)力。
自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)能夠成為
上海供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的重要平臺(tái)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為中心，鼎力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管分離、優(yōu)化效勞，完善負(fù)面清單管理形式，進(jìn) 一步標(biāo)準(zhǔn)和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，探究樹立信息互聯(lián)共享、部門監(jiān)管協(xié)同、誠(chéng)信自律分離、行業(yè)社會(huì)共治、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)的綜合監(jiān)管體系，處置好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，率先 樹立順應(yīng)
現(xiàn)代管理體系請(qǐng)求的政府效勞管理新形式。
上海市商務(wù)委主任尚玉英引見(jiàn)，今年市商務(wù)委將進(jìn)一步打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。將深化推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體，制變革開(kāi)展綜合試點(diǎn)，重點(diǎn)是變革 市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，制定國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通范疇市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)運(yùn)營(yíng)所觸及的行政管理目錄，樹立商務(wù)誠(chéng)信公眾效勞平臺(tái)，構(gòu)建行業(yè)自律和政府監(jiān)管之間諧和 配合的“1+X+N”平面網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管微風(fēng)險(xiǎn)防控，努力做到以更有效的“管”促進(jìn)更有力地“放”。比方，在商業(yè)保理、單用處商業(yè)預(yù)付卡、家政服 務(wù)等范疇樹立行業(yè)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。
打破傳統(tǒng)管理觀念和習(xí)氣
深化貫徹總書記重要講話肉體，盤繞政府管理形式轉(zhuǎn)變，
上海各區(qū)縣正在全力推進(jìn)。
下個(gè)月，位于秣陵路的靜安區(qū)行政效勞中心將正式對(duì)外啟用，一切與企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)活，動(dòng)親密相關(guān)的審批職能部門都將在這里設(shè)置窗口，免去了很多后臺(tái) “跑腿”流轉(zhuǎn)的程序?！霸摵?jiǎn)化的簡(jiǎn)化、該緊縮的緊縮?！膘o安區(qū)政府黨組書記陸曉棟表示，將應(yīng)用“撤二建一”的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深度推進(jìn)簡(jiǎn)政放 權(quán)、放管分離、優(yōu)化效勞工作。
黃浦區(qū)委書記翁祖亮表示，要打造企業(yè)監(jiān)管效勞平臺(tái)，在全市率先探究部門監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、企業(yè)信譽(yù)信息公示、企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等功用的整合，完成企 業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)事中事后的協(xié)同監(jiān)管。同時(shí)，在全市率先探究施行權(quán)利、義務(wù)、效勞、效能“四張清單”制度，著力提升效勞
大眾、效勞企業(yè)的質(zhì)量和效率。
徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)鮑炳章說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)新效勞形式，加大互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)運(yùn)用，努力完成“大數(shù)據(jù)”共享共用，將政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)管理數(shù)據(jù)等綜合應(yīng)用， 為區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提供導(dǎo)向指引，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展提供更好的效勞。讓“看得見(jiàn)的手”更多起到產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、民生保證等作用，確?！翱床灰?jiàn)的手”在資源配置中的 主體作用。
普陀區(qū)委書記施小琳以為，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，更請(qǐng)求政府實(shí)行職責(zé)不錯(cuò)位、不越位、要到位，要尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)主體位置，進(jìn)步效勞和監(jiān) 管程度及才能，營(yíng)造好的開(kāi)展環(huán)境，“普陀區(qū)不斷把效勞作為第一資源，‘十三五，更是肯定了要打造‘宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)，的目的，要在轉(zhuǎn)變政府職能中激起社 會(huì)和市場(chǎng)生機(jī)。”
楊浦區(qū)委書記諸葛宇杰表示，處置好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府本身要有職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，進(jìn)步辦事效率和效勞質(zhì)量，加強(qiáng)管理才能和程度，做到“高度透明、高效效勞，少審批、少收費(fèi)，尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重
大眾發(fā)明”。
寶山區(qū)是
上海首批全面推行政府目的管理的兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一。區(qū)委書記汪泓表示，要堅(jiān)持不該為不為、該為必為，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行目的管理制度，樹立常態(tài)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步進(jìn)步工作效能，深化變革、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化效勞、提升效能。
虹口區(qū)區(qū)長(zhǎng)曹立強(qiáng)說(shuō)，2016年虹口區(qū)政府將進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊境，制定好權(quán)利清單、義務(wù)清單、效勞清單這“三張清單”。同時(shí)，將加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建立，承接好市里下達(dá)的政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)目的管理試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)在提升政府工作的定力、執(zhí)行力和落實(shí)力。
浦東新區(qū)政府辦公室副主任蔣紅軍引見(jiàn)，經(jīng)過(guò)重點(diǎn)推停止政審批事項(xiàng)變革，浦東新區(qū)去年對(duì)461項(xiàng)審批事項(xiàng)依照強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、取消審批、審修改備案、實(shí)行告知承諾制、進(jìn)步透明度和可預(yù)期性等五種方式停止全面變革，這些審批事項(xiàng)的辦事指南已全部上網(wǎng)。
