山東青島市
墻體廣告發(fā)布 2015年12月3日，我國共產(chǎn)黨
青島市第十一屆委員會第十次全體會議審議通過了《中共
青島市委對于擬定
青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會展開第十三個(gè)五年計(jì)劃的主張》。日前，計(jì)劃主張正式發(fā)布。
“十 三五”時(shí)期是
青島首先全部建成較高水平小康社會的決勝時(shí)期，也是開啟將來新征途，進(jìn)而向根本完成
現(xiàn)代化方針跨進(jìn)，加速建造宜居美好的
現(xiàn)代化國際城市的要害 時(shí)期。計(jì)劃主張總結(jié)了“十二五”時(shí)期
青島展開獲得的嚴(yán)重成就，剖析了首先全部建成較高水平小康社會面對的新形勢，提出了“十三五”時(shí)期
青島展開的使命目 標(biāo)，描寫了將來五年
青島的展開藍(lán)圖。
年均經(jīng)濟(jì)增速需到達(dá)7.5%擺布
完成全市區(qū)域出產(chǎn)總值翻一番，“十三 五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)年均添加底線在4.8%以上。思考到
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增就業(yè)等要素對經(jīng)濟(jì)添加的需要，則年均增速需到達(dá)6.4% 。思考到走在前列和首先的請求，若提早一年、兩年完成翻一番，則需年均別離添加6.0%、8.1%。歸納考量上述要素，“十三五”時(shí)期本市年均增速需到達(dá) 7.5%擺布。從根底條件和展開潛力看，
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墻體廣告發(fā)布“十三五”時(shí)期，本市轉(zhuǎn)型晉級步伐將大大加速，立異驅(qū)動才能明顯增強(qiáng)，工業(yè)構(gòu)造和需要構(gòu)造也將加速調(diào)整，一批嚴(yán)重 項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，對堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中高速添加具備較強(qiáng)的支撐。
完成城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，思考物價(jià)要素，“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)居民名 義收入年均增速需別離到達(dá)7.5%和5.9% 。依照居民收入添加和經(jīng)濟(jì)添加同步的請求，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均添加至少也要到達(dá)7.5%。歸納思考各種要素，“十三五”時(shí)期本市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中高速增 長。
戶口搬遷束縛將進(jìn)一步放寬
脫貧和棚戶區(qū)改造是本市首先全部建成較高水平小康社會的兩塊短板，不處理好這 兩個(gè)疑問，就難說全部建成較高水平小康社會。2012年依照國際銀行貧困線規(guī)范斷定了市定脫貧規(guī)范，“十三五”時(shí)期有3萬人需要脫貧。主張稿提出提早完成 現(xiàn)行市定規(guī)范貧困人員脫貧攻堅(jiān)使命，力爭2017年完成脫貧使命，將比全國提早3年、比全省提早1年。
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主張稿提出加速進(jìn)步戶籍人員
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率，首要依靠兩大路徑來完成：一是深化戶籍準(zhǔn)則變革，進(jìn)一步放寬戶口搬遷束縛，執(zhí)行好差異化落戶方針，推動農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人員完成轉(zhuǎn)戶、就近就地搬運(yùn)。二 是招引大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)人才來青創(chuàng)業(yè)展開。主張稿寫入了堅(jiān)持培育與引入并舉，進(jìn)步常住人員中大專以上文明程度份額。要繼續(xù)施行“百萬人才集聚舉動”“大學(xué)生創(chuàng) 業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，力爭每年引入大學(xué)生打破10萬人，把人員優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才盈利。據(jù)《
青島日報(bào)》
堅(jiān)持立異展開引領(lǐng)轉(zhuǎn)型進(jìn)步
●高規(guī)范建造動車小鎮(zhèn)，計(jì)劃建造轎車研制和出產(chǎn)基地
●依托藍(lán)色硅谷“一區(qū)一園一帶”，打造我國藍(lán)谷
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●樹立政府定價(jià)、行政工作性收費(fèi)、效勞
報(bào)價(jià)辦理清單制
1
著 力建造
青島海洋科學(xué)與技能國家實(shí)驗(yàn)室、高速列車全球科技立異基地、國家海洋生物基因庫等一批嚴(yán)重立異平臺；著力施行新動力轎車動力電池、機(jī)器人、3D打 印、海洋生物醫(yī)藥、深海技能裝備等一批要害技能攻關(guān)；推動建造國際石墨烯立異基地，活躍打造石墨烯工業(yè)立異演示基地，大力施行“海洋+”舉動計(jì)劃。
高規(guī)范建造動車小鎮(zhèn)，計(jì)劃建造轎車研制和出產(chǎn)基地、航空制作工業(yè)基地和
青島新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)成新的工業(yè)優(yōu)勢。計(jì)劃建造新動力轎車工業(yè)基地，打破基地要害技能，擴(kuò)大出產(chǎn)和商場使用。
以黃島新區(qū)、紅島高新區(qū)、藍(lán)色硅谷基地區(qū)為依托，構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)孵化—轉(zhuǎn)化—工業(yè)化鏈條，構(gòu)成特征明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、全體聯(lián)動的海洋經(jīng)濟(jì)展開格局，打造海洋經(jīng)濟(jì)添加新高地。依托藍(lán)色硅谷“一區(qū)一園一帶”，集合立異要素，結(jié)合立異本錢，打造我國藍(lán)谷。
加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，優(yōu)化勞動力、本錢、土地、技能等出產(chǎn)要素裝備。
樹立政府定價(jià)、
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墻體廣告發(fā)布行政工作性收費(fèi)、效勞
報(bào)價(jià)辦理清單準(zhǔn)則。減小政府定價(jià)規(guī)模，完善商場決議
報(bào)價(jià)機(jī)制。整理和規(guī)范涉企行政工作性收費(fèi)，健全
公司經(jīng)營性收費(fèi)公示準(zhǔn)則。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)展開進(jìn)步城市實(shí)力
●著力打造10個(gè)次基地城市，施行平度、萊西興起戰(zhàn)略
●要點(diǎn)建造35個(gè)工業(yè)特征明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小
鄉(xiāng)鎮(zhèn) ●推動均等化，根本建成同城同待遇的社會保證機(jī)制
2
加速建成以精益城市、生態(tài)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漂亮村莊為特征的“基地城區(qū)—次基地城市—特征小
鄉(xiāng)鎮(zhèn)—新式社區(qū)”四級
鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)。
做優(yōu)做美東岸城區(qū)，做強(qiáng)做大西岸城區(qū)，
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墻體廣告發(fā)布做高做新北岸城區(qū)；支撐城區(qū)北部興起，減小南北城區(qū)差距，推動?xùn)|西城區(qū)均衡展開；進(jìn)步城市計(jì)劃建造辦理水平，打造精益城市，把基地城區(qū)建造成
現(xiàn)代化海灣型都市區(qū)。
以即墨、膠州、平度、萊西四市駐地和董家口港城、鰲山灣新城、膠東國際空港新城等外圍組團(tuán)為要點(diǎn)，著力打造10個(gè)次基地城市，增強(qiáng)輻射帶動區(qū)域展開的才能。施行平度、萊西興起戰(zhàn)略，加強(qiáng)資金、根底設(shè)備、高端工業(yè)向北部歪斜。
要點(diǎn)建造35個(gè)工業(yè)特征明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功用設(shè)備完善、社會工作進(jìn)步的小
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃建造1000個(gè)新式
鄉(xiāng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)人向社區(qū)集聚，讓農(nóng)人就地享用城市化日子。
推動根本公共效勞城鄉(xiāng)均等化，
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墻體廣告發(fā)布根本建成同城同待遇的社會保證機(jī)制。深化戶籍準(zhǔn)則變革，加速構(gòu)成城鄉(xiāng)一致、戶籍準(zhǔn)則和居住證準(zhǔn)則有效聯(lián)接的人員辦理準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人員有序市民化。
堅(jiān)持綠色展開進(jìn)步生態(tài)宜居
●一致劃定國家和省級要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)生態(tài)維護(hù)紅線
●施行最嚴(yán)厲的水本錢辦理準(zhǔn)則，建造節(jié)水型社會
●國家動力出產(chǎn)花費(fèi)革新試點(diǎn)，鼓舞展開新動力微電網(wǎng)
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嚴(yán)厲施行生態(tài)環(huán)境空間計(jì)劃，一致劃定國家和省級要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)、
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墻體廣告發(fā)布禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、軟弱區(qū)生態(tài)維護(hù)紅線。
加大對生態(tài)維護(hù)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)搬運(yùn)付出力度，立異跨區(qū)域聯(lián)動的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以區(qū)市為單元，樹立由空間計(jì)劃、用途控制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然本錢財(cái)物離任審計(jì)、差異化績效考核等構(gòu)成的空間辦理系統(tǒng)。
爭創(chuàng)國家動力出產(chǎn)花費(fèi)革新試點(diǎn)，鼓舞展開新動力微電網(wǎng)和分布式儲能系統(tǒng)。推動國家低碳城市試點(diǎn)。創(chuàng)建綠色交通城市，展開碳排放權(quán)買賣試點(diǎn)，施行近零碳排放區(qū)演示工程。打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)演示市。當(dāng)令發(fā)動國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)演示區(qū)試點(diǎn)。
強(qiáng)化束縛性指標(biāo)辦理，施舉動力和水本錢消耗、建造用地等總量和強(qiáng)度雙控舉動，施行全民節(jié)能舉動計(jì)劃。施行最嚴(yán)厲的水本錢辦理準(zhǔn)則，建造節(jié)水型社會。當(dāng)令展開“海綿城市”試點(diǎn)。
探究試點(diǎn)節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)有償使用與買賣準(zhǔn)則。
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墻體廣告發(fā)布推廣環(huán)境污染第三方評估和辦理。健全推動節(jié)能減排的差別
報(bào)價(jià)機(jī)制。樹立
公司環(huán)境行動評估束縛和環(huán)保責(zé)任追查準(zhǔn)則，完善生態(tài)環(huán)境危害賠償準(zhǔn)則。
堅(jiān)持敞開展開造競賽新優(yōu)勢
●建造效勞“一帶一路”戰(zhàn)略的大型國際數(shù)據(jù)基地
●申建自在交易港區(qū)進(jìn)步
青島港口國際中轉(zhuǎn)才能
●加密日韓、新增歐美澳國際直達(dá)航線，當(dāng)令試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)事務(wù)
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創(chuàng) 新“一帶一路”陸海空多式聯(lián)運(yùn)新模式。優(yōu)化前灣港區(qū)、董家口港區(qū)功用規(guī)劃，裝備大宗產(chǎn)品買賣商場和本錢平臺。推動膠州多式聯(lián)運(yùn)基地、即墨國際陸港公路鐵路 聯(lián)運(yùn)基地建造，計(jì)劃建造平度陸港物流集散基地。
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墻體廣告發(fā)布加密日韓、新增歐美澳國際直達(dá)航線，當(dāng)令試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)事務(wù)。依托新華國際海洋咨詢基地，建造效勞 “一帶一路”戰(zhàn)略的大型國際數(shù)據(jù)基地。
施行自在交易港區(qū)方針。全部施行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單辦理準(zhǔn)則，活躍對標(biāo)國家自在交易試驗(yàn)區(qū)，在系統(tǒng)機(jī)制立異方面完成打破。申建自在交易港區(qū)。立異中轉(zhuǎn)運(yùn)送、航運(yùn)金融、船舶買賣、航運(yùn)生意、融資租借等方針和效勞，進(jìn)步
青島港口國際中轉(zhuǎn)才能和輻射帶動力。
打 造中日韓當(dāng)?shù)貐f(xié)作基地城市。推動“中韓海上高速公路”建造，建成中韓交易物流首選通道。建造中韓、中日立異工業(yè)園。加強(qiáng)與韓日深度協(xié)作，建造對韓文明交易 保稅區(qū)，推動對韓日效勞業(yè)敞開先行先試。深化中韓通關(guān)港口AEO互認(rèn)試點(diǎn)，推動中韓金融、投資、交易便當(dāng)化，推動跨境投資先行先試、船運(yùn)電子商務(wù)試點(diǎn)、跨 境電子商務(wù)免稅試點(diǎn)。立異國家自在交易協(xié)定當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)協(xié)作新機(jī)制。
堅(jiān)持同享展開增進(jìn)人民福祉
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●全部完成主城區(qū)棚戶區(qū)和危房改造使命
●執(zhí)行漸進(jìn)式推遲退休年齡方針
●嚴(yán)控
醫(yī)療費(fèi)用不合理添加，減輕
大眾看病擔(dān)負(fù)
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提早完成現(xiàn)行市定規(guī)范
鄉(xiāng)村貧困人員脫貧攻堅(jiān)使命，推動共同富裕。全部完成主城區(qū)棚戶區(qū)和危房改造使命。完善住宅保證和供應(yīng)系統(tǒng)，著力處理好中低收入家庭和外來務(wù)工人員住宅困難。
擴(kuò) 大優(yōu)異教學(xué)本錢供應(yīng)，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)教學(xué)本錢均衡規(guī)劃，完善義務(wù)教學(xué)時(shí)期免試就近入學(xué)準(zhǔn)則。高水平普及十五年根底教學(xué)，根本完成義務(wù)教學(xué)全域均衡展開。加 強(qiáng)公辦幼兒園建造，
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墻體廣告發(fā)布多方法添加普惠性學(xué)前教學(xué)本錢。支撐我國海洋大學(xué)、
山東大學(xué)（
青島）、我國石油大學(xué)（華東）建造國際一流大學(xué)和一流學(xué)科。
執(zhí)行漸進(jìn)式推遲退休年齡方針。完善員工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶準(zhǔn)則。完善
醫(yī)療保險(xiǎn)安穩(wěn)可繼續(xù)籌資和報(bào)銷份額調(diào)整機(jī)制。推動城鄉(xiāng)一體的社會
醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則建造。施行城鄉(xiāng)居民大病
醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則。
深 化醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)制和健康效勞機(jī)制變革，推動醫(yī)藥分隔，施行分級治療，瞄準(zhǔn)國際
醫(yī)療新技能。優(yōu)化
醫(yī)療本錢規(guī)劃，健全協(xié)作機(jī)制，推動優(yōu)異
醫(yī)療本錢下沉。嚴(yán)控
醫(yī)療費(fèi)用不合理添加，減輕
大眾看病擔(dān)負(fù)。
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墻體廣告發(fā)布堅(jiān)持計(jì)劃生孩子的根本國策，執(zhí)行一對配偶可生孩子兩個(gè)孩子方針，進(jìn)步出世人員素質(zhì)。
