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土地承包經營權流轉在寧夏是如何的?

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2015年12月08日 05:12 相關案例: http://teknodron.com/ningxia/

  寧夏墻體廣告 近來,寧夏回族自治區(qū)出臺《關于加強對工商本錢租借農地監(jiān)管和危險防備的定見》,對工商本錢下鄉(xiāng)提出了請求。寧夏由于特別的地理環(huán)境,有適當一部 分犁地是“望天田”,缺少根本灌溉條件。為盤活這一塊賴以生存的土地,這些年,寧夏采納多種形式推動鄉(xiāng)村土地承攬運營權流通,進一步增強了農業(yè)競爭力,促 進了農業(yè)增效、農人增收。
  1.工商本錢下鄉(xiāng)規(guī)則定在前
  “如今國家的方針真是越來越好,去年我和村里簽定了土地流通合同,把30畝地悉數流通給了寧夏豐德農牧公司,沒想到早在本年春耕之前就從村部領到了2.1萬元的流通費。”寧夏石嘴山市平羅縣頭閘鎮(zhèn)裕民村3隊的農人包學仁快樂地說。
  2011年末,寧夏平羅縣被農業(yè)部確定為24個鄉(xiāng)村改革試驗區(qū)之一。他們先后擬定了《鄉(xiāng)村土地承攬運營權流通管理方法》等26個配套方法及細 則,在寧夏率先樹立縣級土地流通管理服務中心、土地流通監(jiān)督委員會等管理服務機構,并樹立了土地流通報價輔導、商場主體準入、受讓主體資信檢查等一系列機 制?!巴ㄟ^土地確權,摸清了家根柢,讓土地成‘本錢’,農人靚麗回身變‘老板’?!逼搅_縣農改辦副主任徐春霞說。
  而現代農業(yè)開展缺資金、缺人才、缺現代管理,寧夏墻體廣告推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變,工商本錢進入農業(yè)是必要的。工商本錢進入農業(yè)領域,怎么在實習中保證 農人利益和避免“非農化”傾向?對此,平羅縣做了許多的探究和實習,起草了《平羅縣工商公司租借農戶承攬地準入監(jiān)管和危險防備試點作業(yè)方案》,對工商本錢 下鄉(xiāng)流通土地開展現代農業(yè),實施嚴厲的準入準則,工商公司流通土地用處、復墾才能、正常運營活動才能、可持續(xù)開展才能、表現股動演示作用才能等都要通過一 一檢查。明確規(guī)定對開發(fā)鄉(xiāng)村“四荒地”運營農業(yè)項目的,最高期限不得超越30年;初度租借面積最高不得超越1000畝,累計不得超越3000畝;樹立工商 本錢租借農戶承攬地危險保證金準則,現付房錢、后用地,且于每年三月份之前向地點村團體經濟組織交納不低于當年租借費20%的危險保證金。
  “2013年咱們之所以挑選平羅縣頭閘鎮(zhèn)流通土地栽培紫花苜蓿,首要是看中了這里的規(guī)范運作?!?a href="http://teknodron.com/ningxia" target="_blank" style="font-family:'宋體';">寧夏豐德農林牧開發(fā)有限公司負責人李融學坦露當 時的心聲。恰是由于這種主意,他們變成最早進駐平羅縣的農業(yè)公司,如今他們投入建造的3000畝紫花苜蓿基地已經變成全區(qū)特征農業(yè)的窗口和演示。
  近來,寧夏農牧廳、自治區(qū)鄉(xiāng)村作業(yè)領導小組單位、寧夏墻體廣告自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強對工商本錢租借農地監(jiān)管和危險 防備的定見》,在鼓舞工商本錢多元化、規(guī)劃化開展的一起,明確請求各地要強化鄉(xiāng)村土地流通危險意識,堅持鄉(xiāng)村土地團體所有權,安穩(wěn)農戶承攬權;土地運營權 流通不得違反承攬農戶志愿、不得危害農人權益、不得改動土地用處、不得損壞農業(yè)歸納生產才能和農業(yè)生態(tài)環(huán)境;堅持運營規(guī)劃適度,要點支持開展糧食規(guī)劃化生 產;堅持最嚴厲的犁地保護準則,嚴禁犁地“非農化”。此外,進一步健全工商本錢租借農地危險防備機制,擬定了上限操控準則、寧夏墻體廣告檢查審核準則、危險保證金制 度、分級存案準則、事中過后監(jiān)管準則,實在保護農人土地流通和工商本錢投資者“兩個權益”。
  2.土地變股權 農戶當股東
  寧夏墻體廣告關于從前的貧困村——五星村688戶2862名鄉(xiāng)民而言,寧夏墻體廣告短短兩年時刻,村里的改變比曩昔幾十年加起來都多——這些改變,源自于聯(lián)系鄉(xiāng)村團體土 地承攬運營權確權頒證作業(yè),推廣鄉(xiāng)村土地承攬運營權入股,盤活土地本錢,走出了一條“土地變股權、農戶當股東、收益有分紅、貧困戶受歪斜”的財物收益商場 化路途。
  “轉機從2014年開端”,五星村黨支部書記徐建平說:“咱們村黨支部牽頭樹立了興隆栽培專業(yè)協(xié)作社,通過租借方法將鄉(xiāng)民769畝土地盤活流 轉,與寧夏中航塞外香公司簽定了產銷合同,栽培有機水稻。2014年末,協(xié)作社完成收入80萬元,除兌付農人土地流通費64萬元外,協(xié)作社盈余16余萬 元。當年,五星村人均純收入到達11400元?!?br />  本年7月7日,在不改動土地承攬運營的前提下,五星村對村栽培專業(yè)協(xié)作社實施股份改革,樹立了寧夏首家土地股份協(xié)作社,協(xié)作社首期設置總股權1746股,股本金額145萬元。
  “如今,協(xié)作社開展社員218戶,選舉產生股東代表19名,樹立了理事會和監(jiān)事會,擬定了規(guī)章,完善了各項準則。協(xié)作社‘種啥、怎么種’都由 股東決議,保證土地的增值和增收。本年,協(xié)作社栽培的優(yōu)異水稻、玉米農作物喜獲豐收,保底分配已于年頭依照每股830元的規(guī)范兌現給農戶,方案在年末分紅 時,從團體收益中拿出一部分救助貧困戶,使貧困戶的二次分紅收益率再進步10%。一起還處理了本村一些年齡偏大,到外地不能務工的大眾就近在協(xié)作社打工, 增加了農人收入。一起,增加了村團體經濟收入,工業(yè)得到了開展?!闭劦酵蟮拈_展,徐建平決心滿懷。
  正在地里繁忙的五星村2組鄉(xiāng)民鄭興民給咱們算了一筆經濟賬:“我家有10畝犁地流通給了協(xié)作社,本年春耕之前一次性就拿到了8300元的流通 費,年末還有10%的二次分紅830元,不必自個操心就有近萬元收入。別的還有10畝地自個栽培了玉米,本年收成欠好加上報價下跌,除掉農藥種子化肥機械 成本和收割耕種來回車資費用,滿打滿算這10畝地一共純收入3000元擺布。兩廂權衡之下,仍是把土地流通給協(xié)作社省時、省心、省力?!?br />  五星村的成功實習無疑是寧夏土地準則改革的一個縮影?!笆濉睍r期,寧夏依照“疑問導向、試點先行、穩(wěn)步推動”準則,在鄉(xiāng)村土地運營準則、鄉(xiāng)村團體產權準則、農業(yè)運營系統(tǒng)構建等方面先行先試,極大地激發(fā)了全區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)村開展的內生動力。
  3.量體裁衣家庭農場“活”一方
  寧夏墻體廣告寒冬時節(jié),走進青銅峽市葉升鎮(zhèn)聯(lián)豐村滿倉家庭農場倉庫,記者看到一箱箱包裝好的皇冠梨整齊地擺放在貨架上,一眼都望不到頭;翻開箱子,一個個碩大的梨呈現出金黃色或暖黃色,咬上一口,果肉圓潤白皙滑如玉、鮮嫩多汁,口味幽香、軟綿甜美。
  “2008年我辭去了旱澇保收的鐵飯碗,以每畝地830元的報價流通全村及周邊村隊農戶的土地1324.8畝,搞起特征栽培,首要通過引進、嫁 接、換頭、芽接等技能栽培皇冠梨。通過多年的測驗和努力,如今我的農場具有全區(qū)最大皇冠梨基地500畝,年產皇冠梨80萬斤,完成年產量400萬元?!?a href="http://teknodron.com/ningxia" target="_blank" style="font-family:'宋體';">寧夏墻體廣告說起自個的創(chuàng)業(yè)閱歷,滿倉家庭農場場主葉青仍然浮光掠影。
  “曩昔忙活一年,12畝地滿打滿算凈賺個4000元。如今流通給了滿倉家庭農場,每年每畝能夠獲得830元房錢,還能夠到農場去打工。一年下來,我家12畝地的房錢加工錢,可掙到2萬多元。”鄉(xiāng)民王天喜樂呵呵地說。
  葉青對記者說:“如今,村里許多農人都把種田當成‘第二工作’,高齡勞力把犁地流通給家庭農場,處理了土地無人栽培的難題,有的直接在農場打工。青壯年勞動力流通犁地后,從土地的束縛中解放出來,更放心外出務工或創(chuàng)業(yè),地里的收入如今僅僅‘兼職’罷了。”
  “家庭農場的出現,孵化了一批工作農人,在生產運營活動中,他們注重農業(yè)的產出和商場價值,情愿投入資金提高土地單位產量,也避免了農業(yè)運營的短期行為?!鼻嚆~峽市鄉(xiāng)村協(xié)作經濟運營站負責人史小英說。
  通過多年的開展,家庭農場這種新式商場運營主體的鼓起為寧夏的土地流通商場注入了新的生機。有關數據顯現,到2014年末,寧夏在工商部分注冊掛號或經農牧部分確定的家庭農場共1279家,包括栽培、畜牧、家庭漁場、園林農場、種養(yǎng)聯(lián)系的混合農場等。
  “到2015年6月底,全區(qū)鄉(xiāng)村土地承攬運營權流通面積291.4萬畝,占家庭承攬運營犁地面積的26.3%;參與土地流通的農戶33.6萬 戶,占家庭承攬總農戶的39.3%;簽定土地流通合同30.1萬份,流通合同簽定率達89.6%。這一‘轉’,立異了寧夏農業(yè)生產運營機制,盤活了土地資 源,寧夏墻體廣告進步了土地效益,完成了農業(yè)工業(yè)升級,趟出了一條農業(yè)轉型升級、農人脫貧致富的‘生金樣本’?!?a href="http://teknodron.com/ningxia" target="_blank" style="font-family:'宋體';">寧夏回族自治區(qū)農牧廳副廳長馬新明這么總結到。

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