福建寧德墻體廣告 蕉城，海上天湖，佛國仙都，百里畫廊。
湛藍(lán)的天湖，蔥郁的青山，明澈的山泉，悅耳的鳥鳴，還有充分的降雨，斑駁的陽光，誘人的薄霧，滿目的粗茶淡飯，茶果花香。
小城鎮(zhèn)綜合變革、美麗鄉(xiāng)村建立、千畝設(shè)備農(nóng)業(yè)、
福建寧德墻體廣告山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展五朵金花，一路高歌“綠水青山就是金山銀山”的主旋律，構(gòu)筑山水林田湖生命共同體，令蕉城山海大觀園四季如春，五彩繽紛。
近年來，蕉城區(qū)以黨的十八大、十八屆三中、四中全會肉體和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要思想為指導(dǎo)，全面落實針對性更強、作用更直接、效果更持 續(xù)的精準(zhǔn)扶貧措施，加快貧窮山區(qū)、反動老區(qū)
福建寧德墻體廣告、少數(shù)民族村
大眾精準(zhǔn)脫貧步伐，全力打造“港城一體、產(chǎn)城聯(lián)動、宜業(yè)宜居”的新蕉城。
找準(zhǔn)“窮根”，
“造福工程”讓百姓安居樂業(yè)
“這里街寬路好，走出家門就是公園。住在這里，晚上能跳舞，早晨能鍛煉，文化生活也豐厚，這樣過日子才真正像個樣！” 近日，蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)桂洋新村村民雷欽團(tuán)說起往常的重生活，臉上彌漫著幸福和滿足的笑容。
雷欽團(tuán)原來住在飛鸞鎮(zhèn)偏僻的深山里，交通不便，自然條件惡劣，生死水平較低。2010年，在造福工程扶貧搬遷和扶貧對口相關(guān)政策幫扶下，他終于住進(jìn)了“造福工程”安頓點——桂洋新村里的小洋房，還在省級小城鎮(zhèn)飛鸞鎮(zhèn)的企業(yè)就近就業(yè)。
雷欽團(tuán)的生活變化，是蕉城區(qū)施行“造福工程”，以整村搬遷集中安頓的方式，從基本上改善遙遠(yuǎn)艱難
大眾消費生活條件，拓寬就業(yè)增收渠道，完成安居樂業(yè)的縮影。
2011年以來，蕉城區(qū)經(jīng)過對貧窮戶摸底調(diào)查和建檔立卡，摸清了鄉(xiāng)村扶貧人口底數(shù)，控制了精確數(shù)據(jù)，為
大眾脫貧找緣由，定計劃。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn) 有貧窮戶4326戶14263人；貧窮村58個（包括6個老區(qū)基點村），占建制村總數(shù)的20.9%，其中少數(shù)民族貧窮村9個，占建制村總數(shù)的3.2%，占 貧窮村總數(shù)的15.5%。
找準(zhǔn)“窮根”后，蕉城區(qū)施行造福工程危房改造與小城鎮(zhèn)建立、美麗鄉(xiāng)村建立和工業(yè)園區(qū)建立有機(jī)分離起來，把寓居在資源匱乏、交通不便、根底設(shè)備不 完善的遙遠(yuǎn)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村
大眾搬遷到消費生活條件好、
福建寧德墻體廣告增收渠道多、社會效勞完備的小城鎮(zhèn)、中心村生活就業(yè)，徹底改動
大眾生存開展環(huán)境，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫 貧。
小城鎮(zhèn)建立是讓廣闊農(nóng)民共享變革開放紅利，是全面建立小康社會和社會主義現(xiàn)代化雄偉目的的嚴(yán)重戰(zhàn)略決策。為了讓
大眾“搬得出，穩(wěn)得住，能發(fā) 展”，蕉城區(qū)科學(xué)制定搬遷安頓規(guī)劃和施行計劃，每個
鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定一批集中安頓點，依照集約用地、宜居宜業(yè)的準(zhǔn)繩和美麗鄉(xiāng)村農(nóng)房規(guī)范停止建立，處理好搬遷
大眾戶 籍學(xué)籍、根本養(yǎng)老保險、
醫(yī)療保險等歸屬轉(zhuǎn)變問題，配足配齊根本社會化效勞設(shè)備，鼓舞搬遷
大眾就近就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，盤活搬遷村的消費資源，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，拓 寬搬遷
大眾的增收渠道，完成安居樂業(yè)。
蕉城區(qū)高起點、高規(guī)范、高質(zhì)量施行飛鸞鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)綜合變革試點和霍童鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)3個市級小城鎮(zhèn)綜合變革試點建立，全區(qū)共施行造福工程 危房改造搬遷人數(shù)累計達(dá)8355戶36874人，
福建寧德墻體廣告惠及16個
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），樹立30戶以上安頓點44個，其中三都鎮(zhèn)漁潭新村、飛鸞鎮(zhèn)桂洋新村、飛鸞鎮(zhèn)華盛 新村、赤溪鎮(zhèn)巖頭洋新村是省級百戶以上造福工程示范區(qū)，從基本上改善
大眾生存開展條件。
村莊秀美、環(huán)境漂亮、生活甜美、社會和美。蕉城區(qū)現(xiàn)有16個美麗鄉(xiāng)村建立點，其中，金涵鄉(xiāng)上金貝村為全國美麗鄉(xiāng)村示范村，霍童鎮(zhèn)枇杷洞村、湖頭 村、大石村為省級美麗鄉(xiāng)村示范點。綜合各村生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特征，施行串點成線、連線擴(kuò)面，加快打造精品村、精品線路和精品區(qū)塊，初步構(gòu)成了以寧屏線霍童鎮(zhèn) 邑坂村、八斗村，洪口鄉(xiāng)大道頭村，九都鎮(zhèn)貴村等村為“點”的霍童溪流域生態(tài)“示范線”；以寧古線洋中鎮(zhèn)天湖村、陳洋村，虎貝鄉(xiāng)上堡村，石后鄉(xiāng)石厝村等村為 “點”的宜居新村“示范線”；以飛礁線飛鸞鎮(zhèn)飛鸞村，三都鎮(zhèn)礁頭村等村為“點”的沿海休閑“示范線”。
從“漫灌”到“滴灌”，產(chǎn)業(yè)扶貧凸顯個性化
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、濃郁的畬家風(fēng)情、神秘的建文帝陵寢……每當(dāng)節(jié)假日，蕉城區(qū)金涵畬族鄉(xiāng)上金貝畬村游客紛至沓來，人們戀戀不舍。
可誰又曾想到，上個世紀(jì)90年代初，這里交通不便、信息閉塞、根底單薄，畬家人蝸居山中以砍柴、種地瓜為生，人均收入缺乏千元，生活窮困潦倒。
脫貧致富，規(guī)劃先行。在各級黨委、政府和有關(guān)部門的扶持下，上金貝村肯定了精準(zhǔn)的開展定位——盤繞
新鄉(xiāng)村建立示范園、畬族村寨風(fēng)情園、郊外生態(tài) 休閑園三位一體的上金貝
新鄉(xiāng)村建立“三園”目的，著力打造“畬家寨”景區(qū)旅游品牌，加快開展城市周邊生態(tài)休閑旅游業(yè)，效勞
寧德中心城市建立。往常，上金貝 村已由貧窮畬村蛻變?yōu)榫哂袧庥舢屒榈奶卣鬣l(xiāng)村。
“施行精準(zhǔn)扶貧，就是要找準(zhǔn)‘窮根’，變‘漫灌’為‘滴灌’，我們經(jīng)過落實扶貧政策資金和幫扶措施，打造了高山茶葉種植、水果種植、中草藥種 植、高山反時節(jié)蔬菜等一大批扶貧特征農(nóng)業(yè)基地，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)扶貧，完成‘一村一品，一村多業(yè)’的開展格局?！苯冻菂^(qū)委書記毛祚松說，依托山海資源，開展多種經(jīng) 營，引導(dǎo)貧窮地域和貧窮
大眾“靠山吃山、靠水吃水”，把資源潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
在扶貧特征產(chǎn)業(yè)開展中，蕉城區(qū)依托貧窮鄉(xiāng)村的資源條件，為貧窮戶提供必要的智力支持，協(xié)助貧窮戶選準(zhǔn)增收主營項目；加快高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、山地 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范片向周邊貧窮鄉(xiāng)村拓展，經(jīng)過技術(shù)指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)品收買等方式支持貧窮戶，力爭在較短時間內(nèi)完成增產(chǎn)增效，確保長期持續(xù)增收；實在強化 帶動，充沛發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的帶動作用，對吸納15戶以上貧窮戶就業(yè)的龍頭企業(yè)，優(yōu)先申報項目補助；增加信貸投 放，確保從2015年開端，每年向貧窮戶、扶貧企業(yè)、扶貧協(xié)作社、扶貧大學(xué)生發(fā)放貸款不少于3億元；積極引導(dǎo)就業(yè)，將技藝培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)相分離，鼎力施行 轉(zhuǎn)移就業(yè)技藝培訓(xùn)，每年施行“雨露方案”定向培訓(xùn)貧窮勞動力800人以上。
七都鎮(zhèn)北山畬村，土壤和氣候條件共同，山中野生中草藥達(dá)200多種。該區(qū)看準(zhǔn)畬藥的優(yōu)勢與市場，組建了北山畬村中草藥協(xié)會，施行個性化的扶貧措施，打造“畬家藥規(guī)范園”。往常，北山畬村中草藥種植面積達(dá)300多畝，中藥年產(chǎn)值就達(dá)近千萬元。
霍童鎮(zhèn)坑頭老區(qū)村，經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)兩級停止政策扶持、資金補助、技術(shù)指導(dǎo)，拓荒種植了1400多畝“金觀音”等名優(yōu)茶，成立金源茶葉專業(yè)協(xié)作社，成 立了7家茶葉加工廠，注冊了“支提香茗”、“坑頭茗茶”、“第一洞天霍童山茶”等商標(biāo)，經(jīng)過了歐盟低毒檢測，獲得“有機(jī)茶”認(rèn)證，銷往全國各地。在茶產(chǎn)業(yè) 的帶動下，2014年坑頭村人均收入到達(dá)11500元，村集體從原來的零收入到如今的10多萬元。
隨著 “精準(zhǔn)扶貧”深化施行，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)不時壯大。據(jù)悉，目前，扶貧開發(fā)重點村有三分之一年集體經(jīng)濟(jì)收入到達(dá)10萬元以上，剩下到達(dá)5萬元以上。全區(qū)消費 總值從1984年的1.41億元增長到2014年的239.4億元，農(nóng)民人均純收入從1984年的300元增加到2014年的11190元，大大加快了貧 困鄉(xiāng)村脫貧致富步伐。
創(chuàng)新扶貧機(jī)制，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)
拋荒地修成“五線譜”式的梯田，渣滓堆放場變成公園，心愛的小孩在平整寬闊的活動廣場嬉戲……往常的蕉城區(qū)洋中鎮(zhèn)方家山村呈現(xiàn)出一幅欣欣向榮的現(xiàn)象。
方家山村地處洋中鎮(zhèn)遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，由于缺乏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大局部青壯年外出營生，只是老弱婦幼在家，土地逐步拋荒，被省委、省政府肯定為第四批省級扶貧開發(fā)重點村，由
福州大學(xué)掛鉤幫扶，派干部羅維佺任村黨支部第一書記。
駐村一年來，羅維佺爭取項目資金600多萬元，以村莊環(huán)境整治為重點，盤繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃規(guī)劃美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文化身心 美”，全面改善方家山消費生活條件。今年5月，為了推進(jìn)整村扶貧開發(fā)，村委會與村民合股成立了
寧德市展旗峰有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)開展有限
公司，經(jīng)過流轉(zhuǎn)山地700 多畝，耕地500多畝，茶山200畝，全面開展有機(jī)生態(tài)水稻、蔬菜、水果、茶葉、山茶油樹等，促進(jìn)農(nóng)民增收。
“精準(zhǔn)幫扶就是要瞄準(zhǔn)貧窮對象，把扶貧開發(fā)功用由保生存轉(zhuǎn)到促開展上，把扶貧對象鎖定在扶貧規(guī)范以下具備勞動才能的鄉(xiāng)村人口上，逐村逐戶制定幫扶措施?！苯冻菂^(qū)區(qū)長郭文勝說。
盤繞增強扶貧對象自我開展才能目的，蕉城區(qū)采取下派駐村干部、集中布置資金項目、優(yōu)化應(yīng)用資源投入等措施，從2004年至2014年連續(xù)施行4 輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，累計156個建制村（其中省級扶貧開發(fā)重點村22個，市級12個，區(qū)級122個），共投入各類資金2.4億元，用于增強鄉(xiāng)村根底設(shè)備 建立。到2010年全區(qū)建制村（除海島個別村外）完成100%公路硬化，根本完成建制村“村村通客車”目的，鄉(xiāng)村飲用水、電力、通訊等問題都得到處理，貧 困戶的開展才能不時加強，貧窮人口數(shù)量逐年減少。
除了下派駐村干部扶貧外，蕉城區(qū)還采取指導(dǎo)干部掛村包戶、部門對口幫扶的措施方法，派出包戶“扶貧工作隊”，全區(qū)副處級以上干部每人包2戶，科 級干部每人1戶，其他由
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干局部戶包干，做到建檔立卡貧窮戶干部包戶全掩蓋，實行一包到底，不脫貧不脫鉤，做到貧窮戶戶戶有人包，每年堅持 20%左右的脫貧率。2015年全區(qū)將完成脫貧800多戶3300多人以上。
與此同時，蕉城區(qū)請求掛村包戶干部落實好“五個一”幫扶措施：制定一個科學(xué)精準(zhǔn)的脫貧方案；每年協(xié)助落實一筆2000元以上幫扶資金；協(xié)助落實 一名勞動力技術(shù)技藝培訓(xùn)和就業(yè)；協(xié)助開展一個以上的脫貧致富項目；協(xié)助采購主要農(nóng)作物，落實穩(wěn)固脫貧成果，確保貧窮戶順利脫貧“銷號”，實在減少“返貧” 現(xiàn)象。
變“漫灌”為“滴灌”，在扶貧攻堅中，蕉城堅持從最貧窮、最偏僻、最落后的“三最”中央下手，在“精準(zhǔn)”二字上下時間，創(chuàng)新工作機(jī)制，經(jīng)過技藝培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、鼓舞創(chuàng)業(yè)等方式，增加
大眾收入，讓貧窮地域、老區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村的村民在黨的政策扶持下生活越過越紅火。
