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黑龍江大慶市墻體廣告發(fā)布　東北網(wǎng)11月17日訊 今年大慶市在打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包方面，力度大，成果顯著。11月13日，記者在市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，從專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)至今一年的時(shí)間，共認(rèn)定和查處轉(zhuǎn)包、 違法分包等違法行為17件，其中13件已處罰完畢，累計(jì)處罰金額266.97萬元，其中4件正在處罰中。

　　違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為是建筑行業(yè)多年積累形成的“頑疾”和“毒瘤”，在全國建筑市場(chǎng)中普遍存在。近幾年，大慶市采取了有黑龍江大慶市墻體廣告發(fā)布效措施，加大治理力度，該問題得到了一定控制。但是，轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生。

　　按照住建部和省住建廳關(guān)于“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”的總體要求和部署，大慶市重點(diǎn)開展了建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為專項(xiàng)治理活動(dòng)。活動(dòng)自 2014年1黑龍江大慶市墻體廣告發(fā)布0月起，共持續(xù)20個(gè)月。目前，正處于多輪次的全面排查和督導(dǎo)抽查階段。截至2015年10月末，全市已認(rèn)定和查處轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為 17件，其中，違法發(fā)包行為案件8件，已處罰完畢7件，剩余1件正在處罰中；違法分包行為案件6件，已處罰完畢；轉(zhuǎn)包行為案件3件，正在處罰中。打擊建筑 施工轉(zhuǎn)包、掛靠等行為無論是工作力度、認(rèn)定違法行為數(shù)量，還是查處違法行為金額等方面，大慶市均處于全省前列。

　　“這一年在治理建筑工程轉(zhuǎn)包、掛靠方面，的確想了不少招?！笔谐青l(xiāng)建設(shè)局市場(chǎng)辦的工作人員說，第一步就是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，外省施工企業(yè)進(jìn)入大慶建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)，必須簽訂《法人授權(quán)委托書》。建立回查確認(rèn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)虛假法人授權(quán)的，取消中標(biāo)資格。

　　招標(biāo)關(guān)也很關(guān)鍵。在這個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包招投標(biāo)條款和相關(guān)事項(xiàng)。招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中明確需要分包的工程內(nèi)容以及分黑龍江大慶市墻體廣告發(fā)布包人的資質(zhì)、業(yè)績、人員等要求。投標(biāo)時(shí)，施工單位要在投標(biāo)文件中明確擬選用的專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位。

　　進(jìn)入施工階段，運(yùn)用信息化手段，靠考勤制度來管理。中標(biāo)后，施工企業(yè)投標(biāo)承諾的項(xiàng)目班子人員自動(dòng)鎖定，直至該工程項(xiàng)目竣工后方可解鎖參加其他項(xiàng) 目投標(biāo)，黑龍江大慶市墻體廣告發(fā)布杜絕項(xiàng)目班子人員重復(fù)使用。同時(shí)，鎖定期間在施工項(xiàng)目部安裝聯(lián)網(wǎng)考勤設(shè)備，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目班子人員實(shí)施崗位考勤，督促施工企業(yè)項(xiàng)目班子誠信執(zhí) 業(yè)、履職履約。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)崗位考勤月通報(bào)制度，對(duì)于考勤不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目列為行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并作為涉嫌轉(zhuǎn)包、掛靠的重要線索開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)違法 違規(guī)行為立即立案調(diào)查處理。

　　雖然打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為已經(jīng)持續(xù)一年，并取得階段性成果，但行動(dòng)仍在繼續(xù)，力度仍在加大。下一步，市城鄉(xiāng)建設(shè)局還將在明查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步 暢通投訴黑龍江大慶市墻體廣告發(fā)布渠道，積極開展倒查，通過受理投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索進(jìn)行跟蹤調(diào)查，一旦查實(shí)將依法處罰。同時(shí)，針對(duì)建筑市場(chǎng)和建設(shè)行業(yè)發(fā)展中的新情況、新問 題，繼續(xù)研究制定實(shí)用、管用的方法和措施，注重事前控制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)大慶市建筑市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。