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　　9月份，上海關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值逆轉(zhuǎn)了3月份以來(lái)繼續(xù)下降態(tài)勢(shì)，達(dá)4670.9億元，環(huán)比增加10.3%，同比增加2.5%;其間出口2865.1億元， 環(huán)比增加8.3%，同比由上月下降8.5%逆轉(zhuǎn)為增加7%;進(jìn)口1805.8億元，環(huán)比增加13.8%，同比下降3.9%。

　　日前，在“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”上海站活動(dòng)中，上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄭巨剛承受我國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表明，早年三季度來(lái)看，上海的進(jìn)出口買賣出現(xiàn)五大亮點(diǎn)：進(jìn)出 口局勢(shì)均有所好轉(zhuǎn)，上海圍墻廣告進(jìn)口增速穩(wěn)步進(jìn)步;上海自貿(mào)區(qū)出口好于全市均勻水平;通常買賣比重緩慢上升;對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口微幅下降，對(duì)東盟、韓國(guó)的進(jìn)出口迅猛增加; 上海圍墻廣告公司參加進(jìn)出口的積極性在繼續(xù)開(kāi)釋。

　　而要究其因素，上海的一系列立異方針功不可沒(méi)。

　　政府：四項(xiàng)行動(dòng)促買賣便當(dāng)化

　　據(jù)了解，為了呼應(yīng)中心簡(jiǎn)政放權(quán)召喚，推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)構(gòu)成可推行、可復(fù)制經(jīng)歷，上海海關(guān)提出了四項(xiàng)行動(dòng)，力促通關(guān)買賣便當(dāng)化。

　　一是推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建造，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提升口岸通關(guān)功率。學(xué)習(xí)美國(guó)、新加坡、我國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)先做法，先后推出“23+8”項(xiàng)變革行動(dòng)，初 步構(gòu)成一套完好的海關(guān)監(jiān)管立異準(zhǔn)則，如“三自一重”、領(lǐng)先區(qū)后報(bào)關(guān)、會(huì)集匯總交稅、簡(jiǎn)化存案清單和隨附單證、公司自律辦理等。

　　第三方評(píng)價(jià)結(jié)果表明，上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)準(zhǔn)則立異成效顯著，自貿(mào)區(qū)進(jìn)、出口均勻通關(guān)時(shí)刻別離較區(qū)外削減41.3%和36.8%。

　　二是優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管，確保安全與便當(dāng)。通關(guān)工作無(wú)紙化變革已覆蓋至關(guān)區(qū)一切事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。推動(dòng)世界買賣“單一窗口”建造，已有13家地方單位、106家公司 參加其間。加速關(guān)檢“三個(gè)一”與“單一窗口”對(duì)接，構(gòu)成關(guān)檢“檢查份額融合、查驗(yàn)場(chǎng)所聯(lián)系、查驗(yàn)部隊(duì)聯(lián)合”的“三合”工作格局。嚴(yán)格施行“選查別離”和 “查辦別離”，強(qiáng)化查驗(yàn)狀況的監(jiān)控分析和績(jī)效辦理，進(jìn)步查驗(yàn)對(duì)于性和有效性。

　　數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，到9月底，上海口岸共受理“一次申報(bào)”貨品178.2萬(wàn)批，同比增加14倍，“一次查驗(yàn)”貨品1.7萬(wàn)批，“一次放行”貨品177.7萬(wàn)批。

　　三是著眼“兩個(gè)商場(chǎng)”，扶持買賣新業(yè)態(tài)。上海圍墻廣告推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈全程保稅監(jiān)管形式試點(diǎn)，觸及存案進(jìn)出口總值3963.4億元。支撐境內(nèi)外維修事務(wù)發(fā)展，規(guī) 范保稅展示事務(wù)運(yùn)作，支撐融資租借、期貨保稅交割等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，保稅方針推動(dòng)公司“走出去”和統(tǒng)籌“兩個(gè)商場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)不斷閃現(xiàn)。

　　四是聚集重點(diǎn)項(xiàng)目，培育增加新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)貨品狀況分類監(jiān)管，“物流配送”形式已在9家區(qū)內(nèi)上海圍墻廣告公司完成常態(tài)化試點(diǎn)運(yùn)作;支撐世界中轉(zhuǎn)集拼事務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)， 允許區(qū)外的國(guó)內(nèi)出口貨品直接入?yún)^(qū)參加集拼，完成單一貨源向多種集拼貨源改變;立異跨境電商監(jiān)管形式，對(duì)于跨境電商“多批次、小批量、碎片化、全天候”的通 關(guān)特色，推出商品“即時(shí)存案、主動(dòng)審閱、實(shí)時(shí)驗(yàn)放”，以及行郵稅“電子付出、主動(dòng)清算、擔(dān)保驗(yàn)放、匯總納稅”等行動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，到9月底，上海海關(guān)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口事務(wù)買賣總額為1.3億元，其間本年1-9月買賣額1.1億元，驗(yàn)放包裹合計(jì)48.6萬(wàn)個(gè)。

　　公司：立異準(zhǔn)則為通關(guān)提速

　　作為上海自貿(mào)區(qū)里第一批設(shè)立上海圍墻廣告公司、運(yùn)營(yíng)事務(wù)的物流公司，上海暢聯(lián)世界物流股份有限公司副總裁茆英華通知本報(bào)記者，“領(lǐng)先區(qū)、后報(bào)關(guān)”和“智能化卡口”這兩項(xiàng)立異方針是其如今運(yùn)用覆蓋面最廣的新政。

　　茆英華舉例說(shuō)，此前，許多貨品會(huì)因一個(gè)品名的因素停留碼頭或是進(jìn)庫(kù)后發(fā)現(xiàn)區(qū)別而不能完成訂單的出庫(kù)。如今，供貨商發(fā)運(yùn)的一切海運(yùn)、空運(yùn)貨品在抵達(dá)口岸 后，能夠自立選擇將貨品先從碼頭、機(jī)場(chǎng)貨站拉入自貿(mào)區(qū)庫(kù)房，經(jīng)庫(kù)房點(diǎn)貨承認(rèn)后，向海關(guān)申報(bào)實(shí)踐收到的品名和數(shù)量，確保通關(guān)正確率100%，避免了單貨不符 的改單狀況和因修改單影響公司資信的結(jié)果。

　　茆英華表明，“領(lǐng)先區(qū)、后報(bào)關(guān)”既能加速速度，又能下降物流本錢，同時(shí)靠近客戶需要，確保了貨品一線通關(guān)的速度和準(zhǔn)確性。而聯(lián)系智能化卡口的主動(dòng)放行，則進(jìn)一步削減了車輛的過(guò)卡時(shí)刻，大大提升了整體通關(guān)功率。

　　本報(bào)記者了解到，智能化卡口是指卡口的智能化驗(yàn)放設(shè)備可主動(dòng)讀取識(shí)別過(guò)卡車輛的所運(yùn)載貨品信息，主動(dòng)抬桿，完成GPS電子關(guān)鎖主動(dòng)核銷、查驗(yàn)信息主動(dòng)提示、賬冊(cè)庫(kù)存實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

　　據(jù)上海海關(guān)的工作人員介紹，智能化卡口將傳統(tǒng)的過(guò)卡“2上2下4敲章”的人工作業(yè)流程變?yōu)椤?上0下0敲章”的主動(dòng)過(guò)卡流程，過(guò)卡時(shí)刻可由原先的6分鐘縮短至45秒，加上簡(jiǎn)化進(jìn)境存案單證，空運(yùn)貨品的進(jìn)庫(kù)時(shí)刻可縮短至半響以內(nèi)，海運(yùn)貨品1—2天。

　　雖然“領(lǐng)先區(qū)、后報(bào)關(guān)”和“智能化卡口”只是上海海關(guān)立異準(zhǔn)則的兩個(gè)縮影，但從整體來(lái)看，其間的亮點(diǎn)也頗多。

　　茆英華對(duì)此表明，立異準(zhǔn)則覆蓋面全，上海圍墻廣告包括事前、事中、過(guò)后，其間尤以加強(qiáng)了事前和過(guò)后的監(jiān)管，加速事中的通關(guān)是最大亮點(diǎn)。而依據(jù)公司資信分類監(jiān)管，高資信公司的全部通關(guān)流程更是方便，通關(guān)功率大大進(jìn)步。

　　此外，立異準(zhǔn)則靠近客戶，表現(xiàn)買賣便當(dāng)化。操作完成無(wú)紙化、功能化，削減進(jìn)出口通關(guān)人工審閱、放行，經(jīng)過(guò)體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，簡(jiǎn)化操作手續(xù)、下降物流本錢，給許多物流公司和客戶帶來(lái)了許多便當(dāng)。