大打虛假?gòu)V告銷售鉆石被罰 商家不服起訴遭敗訴
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合同面積：450平方米
公司創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)具有17年墻體廣告經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。公司具有設(shè)
制作期限：10天
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合同面積：12500平方米
2019年6月我方接到武漢歐尼特斯廣告有限公司委托,在貴
制作期限：1個(gè)月
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合同面積：23000平方米
汽車，即本身具有動(dòng)力得以驅(qū)動(dòng)，不須依軌道或電力架設(shè)
制作期限：1個(gè)月
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合同面積：7700平方米
2017年8月我公司接受大華安防委托，分別在安徽、廣東
制作期限：1個(gè)月
甘肅墻體廣告商場(chǎng)門口的大型氣球拱門戶外廣告上，清晰標(biāo)明“鉆石直銷惠”吸引著顧客，媒體廣告上更是有整版廣告為鉆石出售助威……可是當(dāng)工商局人員現(xiàn)場(chǎng)查詢后發(fā)現(xiàn)，該處出售的鉆石飾品既沒有合格證，也沒有標(biāo)明生產(chǎn)廠家的廠名，抽樣送檢的6件鉆石飾品更是不合格！隨后，工商局對(duì)出售負(fù)責(zé)人劉某作出罰款96040元的行政處分決議。劉某不服提起行政訴訟。昨天，蘭州中院終審判決，工商局行政處分妥當(dāng)，駁回劉某的訴訟請(qǐng)求。 大幅廣告吸引眼球鉆石出售真的那么火？ 2014年4月12日，甘肅墻體廣告蘭州市城關(guān)區(qū)工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)工商局)執(zhí)法人員對(duì)城關(guān)區(qū)某商場(chǎng)一處出售鉆石飾品的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查看，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉某當(dāng)場(chǎng)提交了深圳市金璽郎珠寶有限公司(以下簡(jiǎn)稱金璽郎公司)的公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安排安排代碼證、稅務(wù)掛號(hào)證。區(qū)工商局給劉某送達(dá)了問(wèn)詢告訴書，請(qǐng)求劉某帶著身份證、來(lái)人委托書、商品進(jìn)調(diào)貨憑據(jù)、廠家授權(quán)書在指定時(shí)刻、地點(diǎn)承受問(wèn)詢。 經(jīng)問(wèn)詢，區(qū)工商局人員發(fā)現(xiàn)，劉某未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)掛號(hào)、收取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，甘肅墻體廣告私行在此從事出售鉆石飾品的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；并且未在工商部門處理《戶外廣告掛號(hào)證》，在商場(chǎng)門口有標(biāo)題為“鉆石直銷惠”的氣球拱門戶外廣告。別的，當(dāng)事人別離于2014年4月8日、9日、11日分3次在報(bào)紙上整版發(fā)布這次鉆石飾品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的宣揚(yáng)廣告，廣告內(nèi)容標(biāo)題為：“省錢70%買鉆明天開搶”；標(biāo)題上方奪目方位標(biāo)注有“活動(dòng)電話被打爆上千人咨詢表示想提早預(yù)定”、標(biāo)題下方有“甘肅省珠寶玉石威望質(zhì)檢安排斷定專家現(xiàn)場(chǎng)為市民免費(fèi)斷定”的宣揚(yáng)內(nèi)容。 除此之外，該廣告宣揚(yáng)版面有“30分鉆戒省錢10000多元”、“50分鉆戒省錢近20000元”、甘肅墻體廣告“克拉大鉆省一輛車錢”。在“熱線打爆”專欄中描繪“上千人預(yù)定就等周六來(lái)?yè)尅?、“筆者從‘鉆石直銷惠’組委會(huì)獲悉，活動(dòng)發(fā)布以來(lái)，已接到2000多個(gè)市民打來(lái)的熱線電話，大多數(shù)都是想提早預(yù)定的。到發(fā)稿時(shí)，30分、50分鉆戒已有千人預(yù)定，有些樣式也許提早斷貨?；顒?dòng)組委會(huì)杜主任以為，市民反應(yīng)如此強(qiáng)烈，與這次活動(dòng)優(yōu)惠力度有很大直接關(guān)系”……以上廣告內(nèi)容描繪得有模有樣，但事實(shí)上均系劉某自行臆造，“鉆石直銷惠組委會(huì)”、“筆者”僅僅廣告發(fā)布者虛擬的安排和工作人員，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)斷定專家的有關(guān)天資與工作單位證明，當(dāng)事人均未供給。 區(qū)工商局經(jīng)查詢?nèi)∽C，該廣告單次整版費(fèi)用為3000元。鉆石飾品的標(biāo)簽上為英文，無(wú)中文、無(wú)生產(chǎn)廠家及地址。到區(qū)工商局查看時(shí)，劉某共售出8件鉆石飾品，運(yùn)營(yíng)額合計(jì)38000元，獲利3040元。 鉆石無(wú)生產(chǎn)廠家送檢結(jié)果不合格 2014年4月12日查看的當(dāng)天，區(qū)工商局下發(fā)《行政辦法告訴書》，將當(dāng)事人運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)用于出售的合計(jì)55件鉆石飾品予以扣留，并奉告如對(duì)本行政強(qiáng)制辦法不服，期限請(qǐng)求復(fù)議或向法院提起訴訟。劉某收到該告訴后，未請(qǐng)求復(fù)議或提起訴訟。后劉某給區(qū)工商局繳納10萬(wàn)元現(xiàn)金。鑒于該批鉆石飾品的保管難度大、貨值金額高，且該批鉆石飾品的生產(chǎn)廠家為“深圳市金璽郎珠寶有限公司”等因素，同年4月15日，劉某、區(qū)工商局均在場(chǎng)，隨機(jī)抽樣取證封存了6件樣品后，將剩下49件鉆石飾品予以免除強(qiáng)制辦法并由劉某領(lǐng)回。 4月17日，區(qū)工商局將抽樣取證的6件鉆石飾品送至甘肅省金銀貴金屬珠寶玉石飾品質(zhì)量監(jiān)督查驗(yàn)站檢查，4月22日出具了上述6件鉆石飾品的檢查陳述，6份檢查陳述的查驗(yàn)定論中“標(biāo)識(shí)斷定”一項(xiàng)內(nèi)容均為：“經(jīng)送樣查驗(yàn)，該商品標(biāo)識(shí)不符合《金銀飾品標(biāo)識(shí)管理規(guī)則》及GB11887-2012《首飾貴金屬純度的規(guī)則及命名辦法》規(guī)范請(qǐng)求。”商品質(zhì)量綜合斷定均為：不合格。6件鉆石飾品的貨值金額(標(biāo)簽價(jià))合計(jì)49983元。 區(qū)工商局拿到檢查陳述后，于5月7日奉告了劉某檢查陳述的結(jié)果。甘肅墻體廣告劉某看了檢查陳述后不請(qǐng)求復(fù)檢。 處分出售負(fù)責(zé)人合計(jì)96040元 12月2日，區(qū)工商局指定聽證主持人，給劉某送達(dá)了聽證告訴書，定于12月9日14時(shí)舉辦聽證，12月9日按期召開聽證會(huì)。2014年12月16日，區(qū)工商局作出蘭城工商處字(2014)第1206號(hào)《行政處分決議書》，該決議書以為，劉某的違法行動(dòng)分為以下幾項(xiàng)：一、未經(jīng)工商部門掛號(hào)處理營(yíng)業(yè)執(zhí)照私行運(yùn)營(yíng)的無(wú)照運(yùn)營(yíng)行動(dòng)；二、以不合格商品假充合格商品出售的違法行動(dòng)；三、未經(jīng)工商部門掛號(hào)處理《戶外廣告掛號(hào)證》私行發(fā)布戶外廣告的違法行動(dòng)；四、在廣告宣揚(yáng)中運(yùn)用虛偽宣揚(yáng)用語(yǔ)欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行動(dòng)。 關(guān)于以上違法行動(dòng)，區(qū)工商局依據(jù)有關(guān)處分規(guī)則，決議處分如下：1、對(duì)當(dāng)事人劉某無(wú)照運(yùn)營(yíng)的違法行動(dòng)罰款3000元；2、沒收違法所得3040元；3、沒收當(dāng)事人未及出售的不合格鉆石飾品合計(jì)6件，對(duì)劉某出售不合格商品的行動(dòng)罰款70000元；4、對(duì)劉某未經(jīng)掛號(hào)處理《戶外廣告掛號(hào)證》私行發(fā)布戶外廣告的違法行動(dòng)罰款10000元；5、對(duì)劉某在廣告宣揚(yáng)內(nèi)容中運(yùn)用虛偽宣揚(yáng)用語(yǔ)的行動(dòng)罰款10000元；五項(xiàng)合計(jì)96040元，上繳國(guó)庫(kù)。 不服行政處分兩度提起訴訟被駁回 當(dāng)收到行政處分決議書后，劉某不服，向七里河區(qū)法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判令吊銷區(qū)工商局作出的行政處分決議書。 七里河區(qū)法院審理后以為，依據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處分程序規(guī)則》，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公民、法人或者別的安排的合法權(quán)益，準(zhǔn)確施行行政處分是區(qū)工商局的職權(quán)范圍。本案中，區(qū)工商局審理案件時(shí)清晰書面奉告劉某提交廠家授權(quán)書，可是，到區(qū)工商局結(jié)該案，甘肅墻體廣告劉某也未向該局提交金璽郎公司的委托書、金璽郎公司的職工證明、場(chǎng)所租賃合平等，以期可以證明劉某的出售行動(dòng)，為公司行動(dòng)非自己行動(dòng)。在無(wú)證據(jù)證明的情況下，區(qū)工商局確定本案的出售行動(dòng)為劉某自己行動(dòng)并無(wú)不當(dāng)。故區(qū)工商局作出的行政處分決議書主體適格。 任何自己或安排從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)掛號(hào)，收取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是任何自己或安排獲得合法運(yùn)營(yíng)位置的憑據(jù)。劉某出售鉆石飾品時(shí)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)掛號(hào)收取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未提交金璽郎公司的委托書，私行從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)屬違法行動(dòng)，侵害了國(guó)家的商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，打亂了正常的商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，區(qū)工商局作出的行政處分行動(dòng)合法，法院一審判決駁回原告劉某的訴訟請(qǐng)求。 宣判后，劉某不服，向蘭州市中級(jí)人民法院提起上訴。昨天，蘭州市中院終審判決:駁回上訴，維持原判。
