黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發(fā)布 黨的十八大以來，就人才運用、鼓勵等作業(yè)，習(xí)近平總書記著重，“要著力破除束縛人才開展的思想觀念”，“持續(xù)完善凝集人才、表現(xiàn)人才效果的系統(tǒng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)集優(yōu)秀人才立異創(chuàng)業(yè)的活躍性”，“創(chuàng)始人人皆可成才、人人盡展其才的生動局勢”。
這些年，我省緊緊抓住制約人才開展的瓶頸和要害，變革立異人才鼓勵、辦理、效勞系統(tǒng)機(jī)制，發(fā)明各顯其能、量才錄用的方針環(huán)境，最大限度地開釋人才隊伍生機(jī)，調(diào)集各類人才立
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發(fā)布異創(chuàng)業(yè)活躍性，充分開釋人才資本潛能，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康開展供給了強有力的智力支持。
狠抓榜首資本，立異打破系統(tǒng)機(jī)制，以方針盈利開釋人才生機(jī)
經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)下，如何深化施行立異驅(qū)動
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發(fā)布戰(zhàn)略，完結(jié)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康開展，是老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大省
黑龍江面對的嚴(yán)峻課題。
本年兩會時期，習(xí)近平總書記在參加
上海代表團(tuán)
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發(fā)布審議時著重，人才是立異的根基，立異驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動；人才方針方面四肢還要鋪開一些。
人才是開展的榜首資本。省委、省政府深化遵循習(xí)近平總書記對于人才作業(yè)主要指示精神，活躍習(xí)慣施行“五大計劃”、開展“十大要點工業(yè)”對人才的 微弱需求和熱切巴望，對于人才引
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發(fā)布入難、留住難，效果表現(xiàn)不充分，科技效果轉(zhuǎn)化率低一級疑問，著眼于用好的方針、機(jī)制和環(huán)境引導(dǎo)科技人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建造主戰(zhàn)場， 用高新技術(shù)加速培養(yǎng)競爭力強的支柱工業(yè)，用人才支持立異驅(qū)動、轉(zhuǎn)型開展，在方針機(jī)制上深化研討，推出了一系列立異行動。
其間，尤以本年出臺的《對于樹立集聚人才系統(tǒng)機(jī)制、鼓勵人才立異創(chuàng)業(yè)的若干方針定見》含金量最高。該方針從激起人才生機(jī)、獎賞人才奉獻(xiàn)、支持人 才創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)人才系統(tǒng)、推動人才流動、營造人才環(huán)境等六大方面提出20條方針定見，堅持以變革行動激活人才，突出簡政放權(quán)，著力打破系統(tǒng)機(jī)制妨礙，給用人 主體“放權(quán)松綁”；堅持以市場機(jī)制鼓勵人才，樹立科技人員和科技效果利益綁縛機(jī)制，完結(jié)“用價值表現(xiàn)價值、用財富報答財富”；堅持以開放方針引領(lǐng)人才，注 意遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和人才生長規(guī)則，把解決人才開展中的難點疑問、人才等待的熱點疑問作為要點，既對引入急需緊缺人才提出優(yōu)惠方針，又對本鄉(xiāng)人才培養(yǎng)加大 支持力度，既重視表現(xiàn)財稅方針效果，增強人才方針普惠性，又重視堅持方針的連續(xù)性，保證各級各類人才充分享受到人才方針盈利。
省委、省政府人才方針出臺后，省人才作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將方針文件細(xì)化為63項具體使命，分化到省直20個職能部分。領(lǐng)導(dǎo)小組單位編制了使命分工推 進(jìn)臺賬，斷定責(zé)任部分及完結(jié)時限，加強安排協(xié)調(diào)和督辦執(zhí)行，保證文件提出的各項使命有執(zhí)行主體、有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有推動辦法，避免方針“懸空打轉(zhuǎn)”。省委安排 部、省人社廳、省科技廳、省財政廳等各單位分兵把口、執(zhí)行責(zé)任，保證了各項人才方針執(zhí)行到位。
經(jīng)過變革打破、斗膽立異，龍江尊重人才、愛惜人才、廣納全國英才的誠心和決計得以顯示，為有意在龍江一展身手的各路英才送上了“定心丸”。
突出簡政放權(quán)，免除人才開展晦氣束縛，形形色色重用優(yōu)秀人才
對于當(dāng)時系統(tǒng)機(jī)制不活、管得過多、管得過死、管得欠好，嚴(yán)峻制約人才開展的疑問，我省堅持以放權(quán)放活為核心，該由底層做的就交給底層，該由用人單位辦的就交給用人單位，充分調(diào)集高等學(xué)校、科研院所和底層的活躍性。
下放職稱評定權(quán)。為遵循執(zhí)行人才方針中對于職稱制度變革的要求，進(jìn)一步激起人才生機(jī)，省人社廳研討擬定了《對于下放高職高專和成人高校、民辦高 校老師系列職稱評定、核準(zhǔn)權(quán)限的告訴》和《對于下放市（地）以下及省農(nóng)墾系統(tǒng)清潔、農(nóng)業(yè)系列和省森工系統(tǒng)清潔系列高檔職稱評定、核準(zhǔn)權(quán)限的告訴》，完結(jié)省 屬本科院校和高職高專老師系列自評直聘，對成人高校、民辦高校老師系列職稱施行屬地化辦理，并將原由省人社廳擔(dān)任的清潔、農(nóng)業(yè)系列高檔職稱評定
黑龍江齊齊哈爾墻體廣告發(fā)布、核準(zhǔn)，分 別改為市（地）人社局和農(nóng)墾、森工人社部分擔(dān)任，省人社廳將履行好監(jiān)管和輔導(dǎo)責(zé)任。 （下轉(zhuǎn)第十二版）
深化科技辦理系統(tǒng)變革。為全部盤活科研資本，下放省直作業(yè)單位揭露招聘權(quán)，把原由省級安排人事部分統(tǒng)一安排的省直作業(yè)單位揭露招聘改為省直各部 門、省委省政府直屬作業(yè)單位和省屬高等院校自行安排施行，擴(kuò)展了省直作業(yè)單位的用人自立權(quán)。執(zhí)行全員聘用制，逐漸施行薪酬總額包干、協(xié)議薪酬和績效薪酬。
推行
公司技術(shù)人才自立評估、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)作業(yè)單位工勤人員作業(yè)技術(shù)等級查核。省人社廳研討起草了《
黑龍江省
公司技術(shù)人才自立評估暫行辦法》和《黑龍 江省機(jī)關(guān)作業(yè)單位工勤人員作業(yè)技術(shù)等級查核辦法（試行）》，充分表現(xiàn)
公司在技術(shù)人才培養(yǎng)評估和用人單位在機(jī)關(guān)作業(yè)單位工勤人員作業(yè)技術(shù)等級查核作業(yè)中的主 體效果，逐漸健全以作業(yè)才能為導(dǎo)向，以作業(yè)成績?yōu)橐c，重視作業(yè)道德和作業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人才評估系統(tǒng)。
鼓勵立異創(chuàng)業(yè)，盤活全省人才資本，讓人才作業(yè)真正興隆起來
在施行立異驅(qū)動開展戰(zhàn)略的大背景下，調(diào)集科技人才立異創(chuàng)業(yè)的活躍性，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異是擬定人才方針的起點和落腳點。人才方針把鼓勵人 才立異創(chuàng)業(yè)作為盤活全省人才資本、挖掘人才潛能、表現(xiàn)人才效果的主要打破口，提出了一些“含金量”比較高的方針辦法，現(xiàn)在效果已開始閃現(xiàn)。
在支持創(chuàng)業(yè)方面，省委安排部、省人社廳、省住建廳、省財政廳等5部分聯(lián)合出臺了《
黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)施行細(xì)則》，專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)， 自同意離崗之日5年內(nèi)，在原有保存人事關(guān)系、職稱、檔案薪酬基礎(chǔ)上，又出臺持續(xù)保存養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險和住宅公積金等鼓勵辦法。據(jù)測算，經(jīng)同意 離崗創(chuàng)業(yè)的中級、副高檔和高檔職稱的專業(yè)技術(shù)人員，平均每人每年由原單位承當(dāng)?shù)纳绫ＹM和住宅公積金總額為1.77萬元、2.32萬元和3.1萬元，對激起 專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)生機(jī)、解決后顧之慮、做大做強實體起到了活躍的推動效果。省政府出臺了《對于推動大學(xué)生立異創(chuàng)業(yè)的若干定見》，撤銷原來需求的戶籍證實、 創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練合格證、自立創(chuàng)業(yè)證、驗資陳述等前置性條件。省教育廳研討擬定了對于深化高校立異創(chuàng)業(yè)教育變革、推動大學(xué)生立異創(chuàng)業(yè)的施行方案，輔導(dǎo)高校結(jié)合實際 擬定本校立異創(chuàng)業(yè)教育變革施行方案，全力做好大學(xué)生立異創(chuàng)業(yè)作業(yè)?，F(xiàn)在，出資2億元樹立的全國首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保
公司進(jìn)入正式運轉(zhuǎn)軌跡，投入1億元建 立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“種子資金”已開始正式下?lián)苜Y金。到9月底，已為省內(nèi)96位大學(xué)生供給貸款758萬元，戶均7.9萬元；為221戶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
公司免征稅 款62.4萬元（月營業(yè)額3萬元以下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
公司不在此規(guī)模內(nèi)）；將清理出的3.75萬平方米非工作財物用于建造大學(xué)生科技
公司孵化器，到8月底已 在高校內(nèi)建成創(chuàng)業(yè)基地或孵化場所134個，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺逐漸樹立完善；撥付62.7萬元網(wǎng)站項目建造專項經(jīng)費，大學(xué)生立異創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站開始正式運轉(zhuǎn)。
在鼓勵立異方面，省科技廳、省財政廳等部分正在研討擬定《
黑龍江省科技效果運用、處置、收益辦理變革的施行細(xì)則》和《
黑龍江省國家科技嚴(yán)峻專項 和要點研制項目省級贊助資金辦理暫行辦法》，對于科技效果“堰塞湖”表象，堅持深化推動科技效果轉(zhuǎn)化收益分配變革，賦予高等學(xué)校、科研院所科技效果轉(zhuǎn)化自 主權(quán)，賦予效果完結(jié)人或團(tuán)隊效果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，推動科技效果在省內(nèi)就地轉(zhuǎn)化、趕快轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步開釋科技立異生機(jī)。聚集科技人才隊伍，活躍回應(yīng)廣闊科技人員的 等待，在股權(quán)期權(quán)鼓勵、分紅獎賞上斗膽立異打破，支持科技立異人才憑成績奉獻(xiàn)、靠知識產(chǎn)權(quán)和效果轉(zhuǎn)化“一朝致富”乃至“一夜暴富”。重視表現(xiàn)財稅方針作 用，擴(kuò)展人才普惠規(guī)模，經(jīng)過人才立異勞作與其利益收入“掛鉤”，使廣闊科技人員有支付、有報答、有奔頭。
時下的
黑龍江，創(chuàng)業(yè)立異合理當(dāng)時。各路人才積極參加到全省經(jīng)濟(jì)建造主戰(zhàn)場，為龍江經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康開展供給了不竭動力和強壯支持。□
黑龍江日報記者劉榮升常春暉
