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寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)

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2015年11月06日 09:11 相關(guān)案例: http://teknodron.com/ningxia/

  寧夏墻體廣告榜首條為遵循落實(shí)黨中心全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)處理干部請(qǐng)求,構(gòu)成能上能下的選人用人機(jī)制,建造信仰堅(jiān)決、為民效勞、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)任、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔委任作業(yè)條例》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)則(試行)》《對(duì)于實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華公民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合寧夏實(shí)踐,制定本實(shí)施細(xì)則。
  第二條推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,有必要堅(jiān)持黨要管黨、寧夏墻體廣告從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持腳踏實(shí)地、公平正派,堅(jiān)持人崗相適、量才錄用,堅(jiān)持依法依規(guī)、活躍保險(xiǎn)。大力選拔敢抓敢管、擔(dān)任有為的干部,注重運(yùn)用埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部,堅(jiān)決不必?zé)o所事事、碌碌無(wú)能的干部,支撐和保護(hù)堅(jiān)持準(zhǔn)則、勇于擔(dān)任的干部,著力處理為官不正、為官不為、為官亂為等疑問(wèn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)餞別“三嚴(yán)三實(shí)”請(qǐng)求,推進(jìn)構(gòu)成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
  第三條本實(shí)施細(xì)則適用于縣級(jí)以上地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、公民法院、公民檢察院及其作業(yè)部分或許機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)安排的領(lǐng)導(dǎo)干部。
  參照公務(wù)員法處理的縣級(jí)以上地方黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等公民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)安排的領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、大街)領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本實(shí)施細(xì)則實(shí)施。
  本實(shí)施細(xì)則首要標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的安排調(diào)整。觸及違紀(jì)違法行動(dòng)的,寧夏墻體廣告依照黨的紀(jì)律規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)處理。
  第四條推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,重點(diǎn)是處理干部能下疑問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)干部下的渠道,首要包含到齡革職(退休)、任期屆滿離任、健康要素調(diào)整、違紀(jì)違法革職、問(wèn)責(zé)處理和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職6種。
  第五條嚴(yán)厲實(shí)施干部退休準(zhǔn)則。干部到達(dá)任職年紀(jì)邊界或許退休年紀(jì)邊界的,寧夏墻體廣告應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)則程序處理革職(退休)手續(xù)。確因作業(yè)需求而延遲革職(退休)的,應(yīng)當(dāng)依照干部處理權(quán)限,在干部到齡前3個(gè)月,由黨委(黨組)研討提出定見(jiàn),書(shū)面報(bào)上一級(jí)黨安排贊同。
  第六條嚴(yán)厲實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期準(zhǔn)則,任期年限、屆數(shù)和最高任職年限,通常不得延伸。加強(qiáng)任期內(nèi)查核和處理,經(jīng)查核確定不適宜持續(xù)任職的,應(yīng)當(dāng)間斷任期、免除現(xiàn)職,不得以任期未滿為由持續(xù)留任。干部任期內(nèi)革職依照有關(guān)規(guī)則程序處理。
  第七條干部因健康要素,無(wú)法正常實(shí)施作業(yè)職責(zé)一年以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其作業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)整。職務(wù)調(diào)整后,薪酬、醫(yī)療等待遇不變。恢復(fù)健康后,參照原任職務(wù)層次作出安排。
  第八條干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)革職的,依照規(guī)則程序及時(shí)予以革職。
  第九條加大領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度。除《對(duì)于實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境危害職責(zé)追查方法(試行)》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)方法(試行)》《寧夏回族自治區(qū)黨風(fēng)廉政建造主體職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)追查方法(試行)》等規(guī)則的問(wèn)責(zé)景象外,具有下列景象之一的,也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé):
  (一)落實(shí)從嚴(yán)治黨職責(zé)不力,遵循黨風(fēng)廉政建造職責(zé)制不到位,寧夏墻體廣告本地區(qū)本部分本單位或許分擔(dān)范疇在較短時(shí)間內(nèi)接連呈現(xiàn)違紀(jì)違法疑問(wèn)的;
  (二)法治觀念淡漠,不依法辦事,不按法定程序決議計(jì)劃,或許依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決議計(jì)劃但久拖不決,形成不良影響和成果的;
  (三)抓風(fēng)格建造不力,本地區(qū)本部分本單位或許分擔(dān)范疇形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢侈之風(fēng)比較杰出的;
  (四)不嚴(yán)厲實(shí)施黨的民族宗教政策,致使發(fā)作觸及民族宗教要素的對(duì)立膠葛,形成人員傷亡或嚴(yán)峻財(cái)產(chǎn)丟失的,或許形成嚴(yán)峻社會(huì)影響的;
  (五)在干部選拔委任作業(yè)中任人唯賢、假公濟(jì)私,本地區(qū)本部分本單位或許分擔(dān)范疇用人上不正之風(fēng)比較杰出的;
  (六)對(duì)愛(ài)人、后代及其愛(ài)人和身邊作業(yè)人員教育處理不嚴(yán)、束縛不力,乃至默許其運(yùn)用本身職權(quán)或許職務(wù)上的影響獲取不正當(dāng)利益的。
  第十條對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé)的方法包含責(zé)令揭露抱歉、停職檢查、引咎辭去職務(wù)、責(zé)令辭去職務(wù)、革職。問(wèn)責(zé)程序依照有關(guān)規(guī)則實(shí)施。
  第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部遭到問(wèn)責(zé),一起需求追查紀(jì)律職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
  第十二條對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,首要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)請(qǐng)求不符,不宜在現(xiàn)崗位持續(xù)任職。
  干部具有下列景象之一,經(jīng)安排提示、教育或許函詢、誡勉沒(méi)有改正,被確定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,有必要及時(shí)予以調(diào)整:
  (一)不嚴(yán)厲遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不堅(jiān)決實(shí)施黨的根本路線和各項(xiàng)方針政策,不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中心和自治區(qū)黨委保持高度一致的;
  (二)理想信仰不堅(jiān)決,在嚴(yán)峻準(zhǔn)則疑問(wèn)上情緒不堅(jiān)決,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住檢測(cè)的;
  (三)違反黨的民主集中制準(zhǔn)則,剛愎自用,違反議事規(guī)則,自己或許少數(shù)人決議嚴(yán)峻事項(xiàng),或許軟弱渙散,拒不實(shí)施或許擅自改變黨安排作出的決議,在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)準(zhǔn)則膠葛的;
  (四)安排觀念淡漠,不實(shí)施首要狀況請(qǐng)示陳說(shuō)準(zhǔn)則,或許自己有關(guān)事項(xiàng)不照實(shí)填寫(xiě)乃至隱秘不報(bào)的;
  (五)違反中心八項(xiàng)規(guī)則和自治區(qū)若干規(guī)則精神,不嚴(yán)厲遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)則的;
  (六)在保護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安穩(wěn)的首要作業(yè)中,實(shí)施政策情緒不堅(jiān)決、情緒不顯著的,或許對(duì)觸及民族宗教要素的對(duì)立膠葛反應(yīng)緩慢、處置不妥,致使事態(tài)惡化,形成惡劣影響的;
  (七)不敢擔(dān)任、不負(fù)職責(zé),為官不為、庸懶散拖,干部大眾定見(jiàn)較大的;
  (八)虛報(bào)虛浮、謊稱政績(jī),欺上瞞下、招搖撞騙寧夏墻體廣告,為本身或許有關(guān)利益人騙得利益或榮譽(yù)的;
  (九)不能有用實(shí)施崗位職責(zé)、按請(qǐng)求完結(jié)作業(yè)任務(wù),單位作業(yè)或許分擔(dān)作業(yè)在上級(jí)安排的效能目標(biāo)處理查核或許重點(diǎn)作業(yè)專項(xiàng)查核中,接連兩年或許接連兩次排行落后、且疑問(wèn)杰出的,或許呈現(xiàn)較大失誤的;
  (十)領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為、亂作為,致使本地區(qū)本部分(單位)或分擔(dān)范疇發(fā)作安全出產(chǎn)、環(huán)境危害等事端或引起群體性事件,以及別的給國(guó)家利益、公民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)形成丟失或許不良影響的行動(dòng),情節(jié)較輕、不適用問(wèn)責(zé)處理,需求調(diào)整的;
  (十一)對(duì)觸及公民大眾合法權(quán)益的嚴(yán)峻疑問(wèn)處理不妥,寧夏墻體廣告或許對(duì)公民大眾確需處理的合理訴求長(zhǎng)期置之腦后,形成不良成果的;
  (十二)處理教育不到位,本地區(qū)本部分(單位)或分擔(dān)范疇作業(yè)人員功率低下、情緒生硬、效勞質(zhì)量差,大眾反映激烈的;
  (十三)領(lǐng)導(dǎo)干部年度查核被評(píng)定為根本勝任(根本合格)、不勝任(不合格)等次的,或許接連兩年查核歸納得分在同級(jí)同類人員中排行落后、距離顯著,經(jīng)安排確定不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;
  (十四)經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視、審計(jì)、自己有關(guān)事項(xiàng)陳說(shuō)檢查核實(shí)等發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行動(dòng),不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的,或許被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模?/span>
  (十五)領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)人、后代及其愛(ài)人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的;
  (十六)品行不端,違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德,形成不良影響的;
  (十七)愛(ài)人已移居國(guó)(境)外,或許沒(méi)有愛(ài)人但后代均已移居國(guó)(境)外,不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;
  (十八)別的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的景象。
  第十三條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整的干部,一起需求問(wèn)責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)則進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
  第十四條調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一向體現(xiàn)和作業(yè)需求,區(qū)別不同景象,采納調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、革職、降職等方法予以調(diào)整。對(duì)非自己要素不能勝任現(xiàn)職崗位的,應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。
  第十五條調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,通常依照干部處理權(quán)限實(shí)施以下程序:
  (一)調(diào)整動(dòng)議。根據(jù)平常查核、年度查核、任職調(diào)查、巡視、審計(jì)、自己有關(guān)事項(xiàng)陳說(shuō)檢查核實(shí)、民主評(píng)議、信訪告發(fā)核實(shí)等狀況,開(kāi)始確定具有本實(shí)施細(xì)則第十二條所列景象,需求發(fā)動(dòng)調(diào)整程序的,能夠由黨委(黨組)或黨委(黨組)首要領(lǐng)導(dǎo)研討提出,也能夠由擬調(diào)整干部的分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢、安排(人事)部分向黨委(黨組)提出主張。
  (二)調(diào)查核實(shí)。安排(人事)部分根據(jù)歸納剖析狀況,有對(duì)于性地調(diào)查核實(shí),作出客觀公平評(píng)估和精確確定。要留意聽(tīng)取所在單位黨委(黨組)、上級(jí)主管部分或許分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的定見(jiàn),注重大眾反映、了解大眾口碑,特別是聽(tīng)取作業(yè)目標(biāo)、效勞目標(biāo)等有關(guān)人員的定見(jiàn)。
  (三)提出調(diào)整主張。黨委(黨組)或許安排(人事)部分根據(jù)調(diào)查核實(shí)成果,對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整主張。調(diào)整主張包含調(diào)整要素、調(diào)整方法等內(nèi)容。提出調(diào)整主張前,應(yīng)當(dāng)與干部本人說(shuō)話,闡明調(diào)整理由,聽(tīng)取其陳說(shuō)定見(jiàn)。
  (四)安排決議。黨委(黨組)召開(kāi)會(huì)議團(tuán)體研討,作出調(diào)整決議。作出決議前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)方面定見(jiàn)。
  (五)說(shuō)話。黨委(黨組)擔(dān)任同志或許安排(人事)部分擔(dān)任同志與調(diào)整目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)話,宣告安排決議,仔細(xì)細(xì)致做好思想作業(yè)。
  (六)依照有關(guān)規(guī)則實(shí)施任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部,依照有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章規(guī)則的程序進(jìn)行。
  干部本人對(duì)調(diào)整決議不服的,能夠自接到調(diào)整決議下達(dá)之日起30日內(nèi)向調(diào)整決議機(jī)關(guān)書(shū)面請(qǐng)求復(fù)核,或許向上級(jí)安排(人事)部分提出申述。復(fù)核、申述時(shí)期不中止調(diào)整決議的實(shí)施。從干部調(diào)整崗位的次月起,調(diào)整其等級(jí)和薪酬待遇。
  第十六條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、革職的,一年內(nèi)不得選拔;降職的,兩年內(nèi)不得選拔。影響期滿后,對(duì)德才體現(xiàn)和作業(yè)實(shí)績(jī)杰出,因作業(yè)需求且經(jīng)調(diào)查契合任職條件的,能夠選拔任職。
  第十七條在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作業(yè)中,嚴(yán)正作業(yè)紀(jì)律,不得搞好人主義,不得避實(shí)就虛、以紀(jì)律處分躲避安排調(diào)整或許以安排調(diào)整替代紀(jì)律處分,不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
  第十八條建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部歸納剖析研判機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部的平時(shí)了解,定時(shí)剖析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行狀況、優(yōu)化方向和領(lǐng)導(dǎo)干部作業(yè)狀況、履職實(shí)效、風(fēng)格能力等作出客觀評(píng)估判斷,為提出干部調(diào)整定見(jiàn)供給參閱根據(jù)。對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部,恰當(dāng)安排作業(yè),給予關(guān)心協(xié)助,有對(duì)于性地加強(qiáng)教育處理。對(duì)獲得成果和前進(jìn)的,鞭笞鼓勵(lì),成果顯著、契合條件的,當(dāng)令運(yùn)用起來(lái),推進(jìn)干部爆發(fā)新的生機(jī),做出新的貢獻(xiàn)。
  第十九條建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。正確掌握政策邊界,仔細(xì)鑒別核實(shí),留意把一心為公的干部與以權(quán)謀私的干部區(qū)別開(kāi)來(lái),把勇于擔(dān)任、先行先試的干部與擅權(quán)專斷、知法犯法的干部區(qū)別開(kāi)來(lái),把變革立異中的作業(yè)失誤與不作為、亂作為、不盡職不盡職區(qū)別開(kāi)來(lái),保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、變革立異的活躍性,寬容變革探究中的失誤。
  第二十條建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作業(yè)職責(zé)制。黨委(黨組)承當(dāng)主體職責(zé),黨委(黨組)書(shū)記是榜首職責(zé)人,安排(人事)部分承當(dāng)具體作業(yè)職責(zé)。把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)處理干部的首要內(nèi)容,列入首要議事日程,貫穿到干部作業(yè)全過(guò)程。堅(jiān)持準(zhǔn)則、勇于擔(dān)任,堅(jiān)決糾正和阻止干部隊(duì)伍中的不良傾向,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),營(yíng)建忠實(shí)、潔凈、干事的良好氛圍。
  第二十一條各級(jí)黨委(黨組)及其安排(人事)部分要把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作業(yè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作業(yè),加強(qiáng)督促檢查,了解掌握有關(guān)作業(yè)狀況。一起,納入黨委(黨組)書(shū)記抓底層黨建作業(yè)述職查核和干部選拔委任作業(yè)“一陳說(shuō)兩評(píng)議”內(nèi)容。對(duì)作業(yè)不力的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體狀況,嚴(yán)厲追查黨委(黨組)及其安排(人事)部分首要擔(dān)任人和有關(guān)人員的職責(zé),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作業(yè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
  第二十二條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則(試行)》(寧黨辦〔2000〕54號(hào))一起廢止。

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