廣東中山墻體廣告 作為全省僅有接連三屆捧得“長(zhǎng)安杯”的地級(jí)市，這些年中山安全建造、維穩(wěn)作業(yè)成效顯著，呈現(xiàn)出“三降兩升”的可喜局勢(shì)：越級(jí)上訪、團(tuán)體性事情、刑事案子尤其是命案發(fā)案數(shù)逐年降低，大眾安全感和對(duì)安全建造的滿意度持續(xù)上升。
“維穩(wěn)的底子出路是建造法治社會(huì)，中山的社會(huì)處理已完成了全民參加等四個(gè)改變?！痹?7日舉行的中山維穩(wěn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中山市委書記薛曉峰表明，該市將對(duì)于勞資膠葛廣東中山墻體廣告等五大疑問(wèn)建立專項(xiàng)作業(yè)組，繼續(xù)完善維穩(wěn)作業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。
改變之一：打好多張“全民牌”
從政府單向處理到全民自覺參加“當(dāng)下各地社會(huì)處理立異實(shí)習(xí)，大眾的活躍性不高，簡(jiǎn)單呈現(xiàn)政府一頭熱、大眾一頭冷的為難局勢(shì)。中山的實(shí)習(xí)則突破了這一瓶頸，可認(rèn)為其他地區(qū)的社會(huì)處理實(shí)習(xí)供給主要的學(xué)習(xí)”。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)處理學(xué)院教授岳經(jīng)綸說(shuō)。
在中山，以全民治安、全民禁毒為代表的十多張“全民牌”，變成大眾自動(dòng)參加社會(huì)處理的生動(dòng)實(shí)習(xí)。
2009年，中山在全國(guó)首先發(fā)動(dòng)“三合一”廣東中山墻體廣告火災(zāi)危險(xiǎn)有獎(jiǎng)告發(fā)，充分調(diào)動(dòng)了大眾的參加活躍性。6年來(lái)，全市共受理有獎(jiǎng)告發(fā)3271宗，發(fā)放獎(jiǎng)金450余萬(wàn)元，消除火災(zāi)危險(xiǎn)超越1.2萬(wàn)處，相當(dāng)于20名消防監(jiān)督員1年的作業(yè)量。其間一名告發(fā)“狀元”已累計(jì)獲得50萬(wàn)元獎(jiǎng)金。
“警力有限、民力無(wú)量。社會(huì)治安單靠公安機(jī)廣東中山墻體廣告關(guān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有必要依靠全社會(huì)力氣一起保護(hù)?！敝猩绞懈笔虚L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)譚培安介紹，2012年以來(lái)，該市切實(shí)把全民治安廣東中山墻體廣告作為遵循安全建造的特征工程來(lái)抓。
以此為起點(diǎn)，中山連續(xù)展開“安全醫(yī)院”“安全學(xué)校”“安全村居”“安全社區(qū)”“安全廠企”等19項(xiàng)“安全細(xì)胞”建造。經(jīng)過(guò)3年實(shí)習(xí)，中山信訪案子、團(tuán)體性疑問(wèn)以每年15%擺布的份額逐年降低，刑事發(fā)案數(shù)更是降了五成。
改變之二：消弭疑問(wèn)于無(wú)形從“控亂”式維穩(wěn)到“創(chuàng)無(wú)”式處理“上醫(yī)不治已病治未病，不治已亂治未亂”。這些年，中山社會(huì)處理已悄然從“出了疑問(wèn)再打擊”的“控亂式”處理向深層的“創(chuàng)無(wú)”式處理的改變。這種化被動(dòng)為自動(dòng)的社會(huì)處理立異，正是中醫(yī)精髓的表現(xiàn)。
“醫(yī)鬧”打亂醫(yī)療次序，一直讓政府十分頭痛。就在各地束手無(wú)策時(shí)，中山首先在全國(guó)提出創(chuàng)立“無(wú)醫(yī)鬧”城市。事實(shí)證明，從2012年4月至今中山再未發(fā)作“醫(yī)鬧”事情。
一個(gè)普遍性難題何以在中山得到了處理？這正是中山深化研判對(duì)立、科學(xué)對(duì)癥下藥的成果：建立第三方“醫(yī)調(diào)委”，疏通調(diào)處機(jī)制；在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)展開 修身舉動(dòng)，從源頭上防范醫(yī)療膠葛；一起，依據(jù)“醫(yī)鬧”的九大景象，及時(shí)出警、提早介入、果斷處置，堅(jiān)決不允許醫(yī)療膠葛改變?yōu)椤搬t(yī)鬧”。
繼成功創(chuàng)立“無(wú)醫(yī)鬧”城市以后，中山又連續(xù)展開了“無(wú)三害”“無(wú)假藥”“無(wú)三非”“無(wú)傳銷”“無(wú)邪教”等系列“創(chuàng)無(wú)”舉動(dòng)。2013年以來(lái)，全市千 家娛樂場(chǎng)所已難覓“三害”蹤影；2014年，中山查辦“三非”外國(guó)人居全省之冠。在大眾有獎(jiǎng)告發(fā)下，“三非”外國(guó)人已難以在中山安身。
改變之三：杰出對(duì)立觸類旁通從個(gè)案零星處理到批量處理
受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，“疑問(wèn)樓盤”在多地積累迸發(fā)，一旦處理不妥將影響社會(huì)安穩(wěn)。
早在6年前，中山市坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代花園就經(jīng)過(guò)竣工檢驗(yàn)，但開發(fā)商在拖欠7000多萬(wàn)元工程款和稅款以后逃逸，致使700多戶業(yè)主無(wú)法處理房產(chǎn)證。
上一年，中山建立專項(xiàng)作業(yè)小組，依法凍住開發(fā)商賬戶。經(jīng)過(guò)一年半的盡力，現(xiàn)代花園748套房產(chǎn)已辦證713戶。
成功處置現(xiàn)代花園膠葛以后，中山活躍總結(jié)經(jīng)歷、觸類旁通，經(jīng)過(guò)監(jiān)管預(yù)售款、完善企業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)則凈化房地產(chǎn)商場(chǎng)，把對(duì)立控制在萌發(fā)狀況。
本年7月，中山建立了以副市長(zhǎng)譚培安、賀振章掛帥的處置“疑問(wèn)樓盤”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委維穩(wěn)辦充分發(fā)揮牽頭抓總、安排推進(jìn)、歸納和諧、監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)察職責(zé)的作用。經(jīng)過(guò)深化摸排，全市共梳理出52個(gè)“疑問(wèn)樓盤”，安排職能有些進(jìn)行批量處理。
截至本年9月底，名揚(yáng)世紀(jì)廣場(chǎng)等12個(gè)“疑問(wèn)樓盤”已處置結(jié)束，觸及面積62萬(wàn)余平方米、2913戶；20多個(gè)樓盤已明確了處理方法，其他較雜亂的樓盤正在研究對(duì)策、穩(wěn)步推進(jìn)。
改變之四：構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制從有些“單作”到協(xié)同攻堅(jiān)
2015年上半年，承建港珠澳大橋的某勞務(wù)公司在拖欠民工47萬(wàn)余元薪酬后，包工頭賴某不知所蹤。從本年8月開始，有些工人屢次團(tuán)體到火炬開發(fā)區(qū)上訪。
火炬區(qū)專責(zé)調(diào)停小組當(dāng)行將賴某案子移交公安機(jī)關(guān)處理。8月17日，59名工人與勞務(wù)公司達(dá)到調(diào)停協(xié)議，現(xiàn)在已全數(shù)討回薪酬。
這起膠葛的妥善處理，得益于火炬區(qū)的三級(jí)對(duì)立化解機(jī)制。多年前，該區(qū)就建立6個(gè)由人社、公安、工會(huì)等有些組成的專項(xiàng)小組。最近5年，火炬區(qū)未發(fā)作一宗越級(jí)上訪事情。
10月27日，中山發(fā)文請(qǐng)求各鎮(zhèn)區(qū)建立5個(gè)維穩(wěn)專項(xiàng)小組，專門處置現(xiàn)階段較杰出的勞資膠葛等疑問(wèn)，火炬區(qū)的經(jīng)歷得以在全市推行。
“維穩(wěn)即是維權(quán)，維權(quán)才能維穩(wěn)?！痹缭?012年，薛曉峰就作出這樣的論說(shuō)。這些年，中山活躍構(gòu)建公共法律效勞體系，力求讓各類社會(huì)對(duì)立在法制框架下處理。
本年2月，中山市又建立“維穩(wěn)律師效勞團(tuán)”，10名資深律師將為嚴(yán)重事項(xiàng)供給法律咨詢，這是中山初次測(cè)驗(yàn)黨委采購(gòu)公共效勞。在不久前結(jié)束的“六五”普法查看檢驗(yàn)中，中山因作業(yè)杰出、效果顯著，被省查看組列為免予查看的城市。
