重慶市江津區(qū)人民法院
行 政 裁 定 書
（2015）津法行非審字第00331號(hào)
申請(qǐng)執(zhí)行人重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局，住所地重慶市江津區(qū)幾江大西門轉(zhuǎn)盤房地產(chǎn)交易大樓7樓，組織機(jī)構(gòu)代碼：00932027-0。
法定代表人何文武，局長。
委托代理人施秀琳，被告單位工作人員，特別授權(quán)。
被執(zhí)行人曹慶富，男，漢族，1972年11月10日出生，住重慶市江津區(qū)。
申請(qǐng)執(zhí)行人重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局于2015年9月21日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行江津國土房管［責(zé)令交出］（2015）11號(hào)《責(zé)令交出土地決定書》。本院受理后，于2015年9月24日向被執(zhí)行人曹慶富送達(dá)了《非訴行政執(zhí)行案件聽證通知書》，本院定于2015年10月8日下午3時(shí)組織雙方聽證，但被執(zhí)行人曹慶富經(jīng)本院傳票合法傳喚未到庭。依法進(jìn)行了書面審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)執(zhí)行人重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局（以下簡稱區(qū)國土局）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行江津國土房管［責(zé)令交出］（2015）11號(hào)《責(zé)令交出土地決定書》，決定如下：“責(zé)令你戶自收到本決定書之日起10日內(nèi)自行拆除上述建筑物（房屋）、構(gòu)筑物、室內(nèi)設(shè)施、附著物等交出所占用的土地；若拒不交出土地，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其執(zhí)行費(fèi)用由你戶承擔(dān)。”
區(qū)國土局所依據(jù)的事實(shí)和理由是：2013年2月18日渝府地（2013）161號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于江津區(qū)土地征收的批復(fù)》批準(zhǔn)：“同意你區(qū)將珞璜鎮(zhèn)皮家灣居民小組、沙塘子居民小組、青崗林居民小組、碑亭村沙坪村民小組、仁家橋村民小組部分集體農(nóng)用地37.7991公頃（耕地30.2861公頃）、集體建設(shè)用地9.0342公頃、集體未利用地5.4579公頃予以征收?！?013年3月27日重慶市江津區(qū)人民政府發(fā)布了江津府地（2013）113號(hào)《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于土地征收的通知》，并于同日發(fā)布了江津府布（2013）24號(hào)《重慶市江津區(qū)人民政府征收土地通告》，通告要求：“……以上被征地單位和個(gè)人，于2013年4月8日前自行到江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)政府拆遷辦辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?！?013年4月3日區(qū)國土局制定了江津國土房管公（2013）40號(hào)《重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局關(guān)于征收土地拆遷補(bǔ)償安置方案的通告》，通告明確指出：“……被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其它權(quán)利人對(duì)征收補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在本征地補(bǔ)償安置方案通告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向我局書面提出?！?013年4月19日江津府地（2013）139號(hào)《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置方案的批復(fù)》，同意區(qū)國土局制定的拆遷補(bǔ)償安置方案并同意由區(qū)國土局負(fù)責(zé)實(shí)施。被征收人曹慶富的房屋位于江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)碑亭村沙坪居民小組（原馬宗鄉(xiāng)大土村10社）的房屋（房屋面積為215.67平方米，其中磚混結(jié)構(gòu)189.14平方米，磚瓦帽廳結(jié)構(gòu)13.23平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)13.3平方米）在征收范圍內(nèi)。經(jīng)多次協(xié)商，均未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，此后，依法對(duì)曹慶富房屋及設(shè)施情況進(jìn)行了清理，并進(jìn)行了公示。2014年12月26日區(qū)國土局制作了《重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局關(guān)于江津區(qū)征地拆遷范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)面積確認(rèn)通知書》，于同年12月27日送達(dá)被執(zhí)行人曹慶富。2015年1月8日區(qū)國土局制作了《重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局關(guān)于江津區(qū)土地征收房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》，該方案載明：“……一、房屋補(bǔ)償?！瓚?yīng)支付房屋補(bǔ)償費(fèi)121340.00元，室內(nèi)設(shè)施、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)及其他補(bǔ)償費(fèi)21882.00元，共計(jì)143222.00元。二、住房安置。安置方式有貨幣安置、統(tǒng)建還房、以房屋產(chǎn)權(quán)面積貨幣安置并定向購買住房三種，貨幣安置方式共計(jì)應(yīng)領(lǐng)款323222.00元。統(tǒng)建還房方式可購還房70平方米，品迭后應(yīng)領(lǐng)余款106968元。以房屋產(chǎn)權(quán)面積貨幣安置并定向購買住房方式，可購買200平方米，品迭后應(yīng)領(lǐng)余款33622.00元。在與你戶多次商談中你戶表示不選擇貨幣安置和統(tǒng)建還房的安置方式，我局將按照以房屋產(chǎn)權(quán)面積貨幣安置并定向購買住房方式的方式（215.67平方米×230元／平方米＝49604.00元）對(duì)你戶進(jìn)行安置，一次性住房貨幣安置款192826.00元，可選擇的還房地點(diǎn)有馬宗還房點(diǎn)、長合還房點(diǎn)。綜上，你戶應(yīng)領(lǐng)取的房屋補(bǔ)償款等和房屋產(chǎn)權(quán)面積貨幣安置并定向購買住房方式安置款共計(jì)一次性住房貨幣款192826.00元，已存入中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市珞璜支行，戶名為：曹慶富（存單號(hào)：NO：渝04-001370475、04-001370476）共2張，請(qǐng)你戶在收到本方案之日起5日內(nèi)到珞璜園區(qū)征地拆遷安置辦公室領(lǐng)取并簽訂征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?！鄙鲜龇桨负痛鎲斡?015年1月15日送達(dá)被執(zhí)行人曹慶富。2015年2月2日區(qū)國土局制作了《限期交出土地告知書》并于當(dāng)日送達(dá)被執(zhí)行人曹慶富。2015年3月12日區(qū)國土局作出了江津國土房管［責(zé)令交出］（2015）11號(hào)《責(zé)令交出土地決定書》，于同年3月14日對(duì)被執(zhí)行人曹慶富進(jìn)行了送達(dá)。2015年4月2日區(qū)國土局制作了《催告書》，同年5月10日對(duì)被執(zhí)行人曹慶富進(jìn)行了送達(dá)。
區(qū)國土局提交了如下證據(jù)：渝府地（2013）161號(hào)重慶市人民政府關(guān)于江津區(qū)土地征收的批復(fù)、江津府布（2013）24號(hào)重慶市江津區(qū)人民政府征收土地通告及公示照片、江津府地（2013）113號(hào)重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于土地征收的通知、江津國土房管公（2013）40號(hào)重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局關(guān)于征收土地拆遷補(bǔ)償安置方案的通告及公示照片、江津府地（2013）139號(hào)重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置方案的批復(fù)、戶口證明、常住人口登記卡、房屋丈量補(bǔ)償清冊(cè)及送達(dá)回證、照片、檔案查詢結(jié)果、征收土地建構(gòu)筑物清理表、會(huì)議記錄及簽到冊(cè)、征地拆遷通知、基本情況、關(guān)于江津區(qū)征地產(chǎn)前范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)面積確認(rèn)通知書送達(dá)回證、照片、關(guān)于江津區(qū)土地征收房屋拆遷補(bǔ)償安置方案及回執(zhí)、存單及回證、限期交出土地告知書及回執(zhí)、照片、責(zé)令交出土地決定書及回執(zhí)、照片。
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！惫噬暾?qǐng)執(zhí)行人區(qū)國土局有權(quán)對(duì)未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人作出責(zé)令交出土地決定。其次，申請(qǐng)執(zhí)行人區(qū)國土局作出的江津國土房管［責(zé)令交出］（2015）11號(hào)《責(zé)令交出土地決定書》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，無超越職權(quán)和濫用職權(quán)，應(yīng)準(zhǔn)予執(zhí)行。第三，申請(qǐng)執(zhí)行人區(qū)國土局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十五條規(guī)定的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條、第五十七條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十三條的規(guī)定，裁定如下：
對(duì)重慶市江津區(qū)國土資源和房屋管理局2015年3月12日作出的江津國土房管［責(zé)令交出］（2015）11號(hào)《責(zé)令交出土地決定書》準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
審 判 長 沈迎春
審 判 員 陳利斌
代理審判員 倪曉晶
二〇一五年十月十三日
書 記 員 王蜀舟
