黑龍江佳木斯墻體廣告制作 日前，佳木斯市地級(jí)責(zé)任清單經(jīng)過1個(gè)多月的盡力現(xiàn)已悉數(shù)“出爐”。對(duì)應(yīng)市政府的864項(xiàng)行政權(quán)利編制了相應(yīng)責(zé)任清單，市政府各部分責(zé)任清單已錄入黑龍江省行政權(quán)利信息管理渠道。
佳木斯市行政批閱準(zhǔn)則改革勇于向傳統(tǒng)應(yīng)戰(zhàn)，向習(xí)慣應(yīng)戰(zhàn)。去年，該市變成全國(guó)率先發(fā)布權(quán)利清單的地級(jí)市，市級(jí)權(quán)利清單的樹立，處理了以往政府行政職權(quán)家底不清、賬目不明的疑問。本年，又全面完成了行政職權(quán)流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，處理了流程運(yùn)轉(zhuǎn)不可控和不標(biāo)準(zhǔn)的疑問。
“法定責(zé)任有必要為”，樹立責(zé)任清單，即是對(duì)權(quán)利清單和行政職權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的深化，真實(shí)完成批閱流程的全程可控、流程可查、責(zé)任可追。這是該市促進(jìn)政府職能改變，進(jìn)步廣大干部依法行政才能的破題之舉。
樹立責(zé)任清單是推廣權(quán)利清單準(zhǔn)則的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照權(quán)責(zé)匹配、有權(quán)必有責(zé)的請(qǐng)求，這個(gè)市在活躍穩(wěn)妥做好權(quán)利清單的基礎(chǔ)上，編制責(zé)任清單。完成權(quán)利清單和責(zé)任清單“兩單交融”，做到“一表兩單”，逐個(gè)厘清與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，劃清責(zé)任鴻溝，清晰責(zé)任主體，健全問責(zé)機(jī)制。
該市充沛學(xué)習(xí)行政職權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理作業(yè)效果，在責(zé)任事項(xiàng)上，突出了作業(yè)流程與責(zé)任事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，除法律法規(guī)規(guī)則責(zé)任外，又增加了流程環(huán)節(jié)的責(zé)任、流程傳遞責(zé)任、承諾辦結(jié)時(shí)限責(zé)任，確保了樹立的責(zé)任清單具有實(shí)用性和可操作性，完成了責(zé)任追查的真實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，該市擬定了《關(guān)于推廣責(zé)任清單準(zhǔn)則的作業(yè)指南》《法律法規(guī)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)表述示例》《行政職權(quán)責(zé)任事項(xiàng)共性請(qǐng)求參考內(nèi)容》等三個(gè)輔導(dǎo)性材料，悉數(shù)印發(fā)各個(gè)部分。經(jīng)過樣本、模板的引路和輔導(dǎo)性材料的指導(dǎo)，減少了各單位樹立責(zé)任清單的盲目性和隨意性，避免了各單位走彎路，進(jìn)步了質(zhì)量和速度。
推廣責(zé)任清單準(zhǔn)則的規(guī)模與推廣行政權(quán)利清單準(zhǔn)則的規(guī)模相一致。市政府各部分及其所屬事業(yè)單位、市政府直屬事業(yè)單位關(guān)于各自的權(quán)利事項(xiàng)逐個(gè)編制相應(yīng)的責(zé)任清單。要點(diǎn)做好編制責(zé)任清單和健全監(jiān)督責(zé)任追查機(jī)制兩項(xiàng)作業(yè)，前者是使每一項(xiàng)行政權(quán)利都有對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于多個(gè)部分協(xié)同配合行使的權(quán)利，清晰了有關(guān)部分責(zé)任分工和牽頭部分，后者是加大對(duì)行政權(quán)利制約監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)利行使過程中存在的疑問，并對(duì)有關(guān)單位和自己依紀(jì)依法追查責(zé)任。
