天津墻體廣告 婚姻記載證實還在要 部分地區(qū)民政公安仍在開--各部委開證實“新規(guī)”執(zhí)行狀況追尋
新華網(wǎng)北京10月12日電 本年7月份以來，民政部、公安部等多個部委連續(xù)下發(fā)告訴，專門整治各范疇濫開證實表象，清晰規(guī)則了一些不再開具的證實?！靶氯A視點”記者近來查詢發(fā)現(xiàn)，在一些當?shù)兀簧贆C構對證實資料的需求并未削減，上了禁開清單的證實依然不得不開。
有民政部分一天開具150多份婚姻記載證實
9月中旬，民政部下發(fā)告訴，從9月15日開端將不再開具(無)婚姻記載證實。記者10月9日采訪了解到，在北京、上海、成都等地，現(xiàn)在民政部分 現(xiàn)已中止處理(無)婚姻記載證實;在鄭州、長春等地，一些底層民政部分表明“尚未接到詳細告訴”，依然可以處理。鄭州市金水區(qū)民政局婚姻登記處主任鄭建剛 告訴記者，現(xiàn)在一天仍開具150份擺布。
關于婚姻狀況證實，8月22日，“公安部打四黑除四害”微博發(fā)布的18項不該由公安機關處理的證實清單中也作出了清晰禁開規(guī)則。但僅僅幾天后，江西南昌一派出所就接到了開具婚姻狀況證實的請求。
“8月26日，一位孩子媽媽拿著離婚證讓我們給證實她和老公‘離婚是真離婚’。假如不出具，孩子就不能在其戶籍地點地校園注冊?！蹦喜卸兆犹僚沙鏊窬嘹S說，盡管婚姻狀況是民政部分把握的狀況，派出所根本無從證實，但考慮到居民的實際需求，仍是為其開具了證實。
別的一項需求量較大的證實--違法違法記載證實，也被清晰列入公安機關不予開具證實規(guī)模:違法違法記載是公安機關內(nèi)部把握狀況，國家行政、司法 機關政審、查詢或企事業(yè)單位主要崗位人員委任需求了解的，應由需求單位派人持有效證件及單位介紹信，到公安派出所給予出具證實，對自己一概不予出具。
記者近來造訪北京、長春等地部分底層派出所了解到，現(xiàn)在底層派出所開具最多的依然是違法違法記載證實。北京市公安局西城分局廣內(nèi)派出所一位內(nèi)勤 民警說，公安部的微博發(fā)布后，開無違法記載證實的數(shù)量沒有顯著削減。派出所現(xiàn)在還沒有接到中止處理違法違法記載證實的正式文件，假如居民提出請求，派出所 還會持續(xù)開具。
此外，社區(qū)作為出具各種證實的“大戶”，也有清晰告訴請求減負。7月13日，民政部、中組部印發(fā)告訴，清晰指出“各職能部分、企事業(yè)單位、社會 安排責任規(guī)模內(nèi)的證實核實事項不得請求社區(qū)出具證實”。記者近來到一些社區(qū)實地造訪發(fā)現(xiàn)，開證實依然是社區(qū)最消耗精力的事務之一。
南昌市天賜良園社區(qū)居委會黨支部書記吳曉華為記者算了算要開的各類“奇葩”證實:交警查扣無法證實來源的摩托車，要居民來社區(qū)出具“買車發(fā)票丟了”證實;居民在家中死亡，火化時要社區(qū)出具“人死了”證實;有關部分提拔干部，需求社區(qū)開具“人品證實”……吳曉華說，盡管政府出臺文件要為社區(qū)減負，但當?shù)厣袩o有關配套文件和細則出臺，這些“奇葩”證實仍是只能為居民開具。
“新規(guī)”之下需求依然旺盛，證實減負難執(zhí)行
采訪中，記者采訪銀行、房產(chǎn)中介等底層部分和單位發(fā)現(xiàn)，盡管民政、公安有關開具證實的“新規(guī)”現(xiàn)已廣為所知，但因為種種原因，關于證實資料乃至“奇葩”證實的需求量依然很大。
--法規(guī)準則有請求，依規(guī)有必要開?，F(xiàn)在，北京的底層民政部分已不開(無)婚姻記載證實，但一些證實需求方并沒有更改有關規(guī)則。記者8日致電北京鏈家地產(chǎn)官方客服了解到，現(xiàn)在該公司沒有接到任何告訴，房市買賣仍按曾經(jīng)的有關手續(xù)處理，買房依然需求(無)婚姻記載證實。
在從事安全捍衛(wèi)和律師等職業(yè)時，無違法記載證實是法規(guī)請求有必要開具的一項證實資料。鄭州市司法局和律師協(xié)會有關擔任人10日對記者表明，現(xiàn)在申 請?zhí)幚砺蓭焾?zhí)業(yè)證照有必要供給自己無違法記載證實，盡管公安部分不對自己開具此類證實，但現(xiàn)在仍需求由請求人自己持地點律所開具的公函前往公安部分開具，還 沒有完成完全“公對公”處理。
--信息溝通瓶頸難打破，只能用“證實”來證實。中國工商銀行鄂爾多斯分行工作人員趙鵬表明，盡管銀行已了解有關部分不再開具親子關系證實，但 是現(xiàn)在上級部分并未出臺新規(guī)免去證實請求。因為銀行無法查詢客戶完好的戶籍信息，假如兩自己并不在一個戶口簿上，僅憑戶口本也很難確證親屬關系，出于對客 戶產(chǎn)業(yè)安全的維護，一起也為化解也許潛在的經(jīng)濟糾紛，在處理如獲取過世白叟存款等事務時，仍是會請求出示相似“我媽是我媽”的證實。
南昌大學公共管理學院副院長廖曉明以為，現(xiàn)在公民戶籍、工作、生育、婚姻等基本信息處于渙散的碎片化狀態(tài)，不能完成部分間、地區(qū)間互通同享或同享程度不高。盡管一些部分明知開具一些證實不合請求，但因?qū)擂我园盐沼嘘P信息，一些看起來“奇葩”的證實實際上不可或缺。
--誠信系統(tǒng)不完善，為避虛偽信息離不開證實。此前不少當?shù)卦尸F(xiàn)已逝世白叟由別人持續(xù)代領養(yǎng)老金、有人供給虛偽信息騙得低保等狀況，致使國家利益受損。有底層干部以為，收取養(yǎng)老金要社區(qū)出具“人還活著”等“奇葩”證實，盡管給老百姓帶來了費事，但也是無法之舉。
北京市一家獵頭公司從業(yè)人員汪楠表明，現(xiàn)在相當一部分公司在聘任員工時還需請求職者供給無違法記載證實，近來這幾天還有一些人到派出所開具這項 證實。汪楠說，因為國家對自己供給虛偽信息的責任追究難執(zhí)行，一旦求職者隱瞞實在閱歷而今后呈現(xiàn)違法違法行動，公司也許要負連帶責任，因而一些公司請求求 職者自行供給證實，以此來判斷求職者的“自己質(zhì)量”和“可靠性”。
證實“瘦身”應強化便民認識，樹立信息同享渠道多位專家表明，證實繁多添加大眾就事?lián)?，要徹底處理濫開證實疑問，不只要執(zhí)行“新規(guī)”，堵住出口的“塞子”，更要疏導好要證實的需求，不能把大眾夾在一面要證實、一面不給開的尷尬地步。
廖曉明以為，從便民視點出發(fā)，一些政府單位和部分關于可以核實的狀況應當自行核定，不應該把證實的擔負轉(zhuǎn)嫁給大眾。一些底層派出所和社區(qū)工作人 員表明，為了防止在開具證實的疑問上互相推諉扯皮、轉(zhuǎn)嫁危險，應樹立各部分之間的和諧機制。關于一些部分、單位憑借強勢位置，尷尬大眾索要有關證實，應進 行嚴肅處理。
南昌市中山律師事務所律師梅俊以為，即使一些證實的確需求，有關部分也應以“公對公”的方法處理，不能把疑問丟給百姓。北京市96156社區(qū)服 務渠道工作人員介紹，現(xiàn)在北京民政部現(xiàn)已不給自己出具(無)婚姻記載證實，自己可以請求證實需求方采納“公對公”的方法與民政部分溝通，自己無需出具此類 證實。
吉林省社會科學院社會學研究所所長付誠表明，信息化為現(xiàn)代社會治理供給也許和便當，要打破政府各職能部分之間的信息壁壘，建造切實可行的信息同享渠道，削減開具證實的品種和環(huán)節(jié)。
北京市大成律師事務所律師于丹丹以為，簡化證實還需求全社會強化信譽系統(tǒng)建造，加大對不誠信行動懲處力度，讓所有人認識到不能造假、不敢造假，對自己供給的信息擔任，弱化有關部分、單位在照章就事中潛在的連帶危險，降低證實的非必要成本。
