廣東汕頭墻體廣告 潮汕大地，因僑而興；汕頭特區(qū)，因僑而立。國務院贊同在汕頭經濟特區(qū)樹立華裔經濟文明協作實驗區(qū)，是汕頭打開史上一件具有里程碑含義的大事，把汕頭 將來打開再一次納入了國家戰(zhàn)略層面。一年來，市委、市政府大力宏揚“敢闖敢冒”的特區(qū)精力，堅持先行先試，變革立異，自動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，高規(guī) 格、高起點推動華裔實驗區(qū)各項建造，充沛表現華裔實驗區(qū)演示引領效果，加速打造汕頭經濟特區(qū)升級版。
2014年9月15日，國務院贊同在汕頭經濟特區(qū)樹立華裔經濟文明協作實驗區(qū)，這是汕頭打開史上一件具有里程碑含義的大事，標志著汕頭的打開再一次被提升至國家戰(zhàn)略層面。市委、市政府高度重視華裔實驗區(qū)建造，舉全市之力打造21世紀海上絲綢之路首要門戶。
華裔經濟文明協作實驗區(qū)地處汕頭經濟特區(qū)基地地帶——汕頭灣出?？趦砂?，方案總面積約480平方公里。我市堅持高標準、高標準、精心設計華裔實驗區(qū)打開方案、方針立異，以全球視界、國家打開戰(zhàn)略高度來完善打開思路、打開戰(zhàn)略和立異方針措施。
上一年10月，我市托付實力雄厚、具有廣泛影響的國家頂尖智庫——我國國際經濟交流基地，打開華裔實驗區(qū)打開方案編制和方針立異研討作業(yè)，并得到省委省 政府和國家發(fā)改委的大力支撐和盡心輔導。在編制打開方案和方針立異的過程中，廣泛征求定見、尋求各界支撐，先后兩次向省長朱小丹、常務副省長徐少華及省直 有關部分匯報打開方案和方針立異研討階段性效果，專門舉辦國家發(fā)改委等部分研討組織專家參與的專家咨詢會等。
本年5月14日，汕頭市政府和我國國際經濟交流基地專程在香港舉辦咨詢定見座談會，與陳有慶、陳經緯、劉藝良、葉振南、李大西等來自國際各地的近30 名僑領僑商一起，共議華裔實驗區(qū)打開方案和方針立異?！叭A裔實驗區(qū)要依托‘華裔特征’，想出其它自貿區(qū)所沒有做的，研討出這方面的特征方針出來，國家沒有 明文禁止的方針，就要斗膽去立異?！比珖f經濟委員會副主任、全國工商聯副主席陳經緯說出了很多僑領僑商們對華裔實驗區(qū)的等待。
通過重復證明、數易其稿，國經基地課題組于本年7月下旬構成了《我國（汕頭）華裔經濟文明協作實驗區(qū)打開方案(2015-2030年)》（下簡稱《發(fā) 展方案》）和《對于我國（汕頭）華裔經濟文明協作實驗區(qū)方針立異的若干主張》（下簡稱《方針主張》）稿。《打開方案》堅持了八個重視的準則，即重視戰(zhàn)略定 位、重視沉著建造、重視操控開發(fā)強度、重視優(yōu)化空間布局、重視港城交融擴容提質、重視培養(yǎng)都市工業(yè)系統、重視深化變革敞開、重視低碳生態(tài)文明。提出了“三 步走”的戰(zhàn)略組織：即到2018年，起步區(qū)建造初見成效，華裔實驗區(qū)敞開型經濟體系開始樹立；到2020年，基地區(qū)建造初具規(guī)模，華裔實驗區(qū)打開腳步顯著 加速，敞開型經濟新體系根本構成；到2030年，實驗區(qū)根本建成，完成海外華裔我國人與祖國經濟文明的深度交融打開。
《方針主張》緊扣華裔實驗區(qū)協作、立異和效勞的主題，具有較強的立異性，包含擬向國家爭奪的12方面方針（包含僑務辦理、文明協作、出資敞開、交易便 利化、推動公司走出去、工業(yè)打開、財稅保證、立異驅動、人才招引運用、社會辦理、用地用海、辦理體系變革等），擬向廣東省爭奪的5方面方針（包含工業(yè)發(fā) 展、財稅保證、立異驅動、人才招引運用、辦理體系變革）；以及華裔實驗區(qū)擬自主出臺的3方面方針（包含交易便當化、總部經濟打開和擬定華裔實驗區(qū)法令）。
華裔實驗區(qū)軟環(huán)境建造先行
營建法制化環(huán)境
增強出資者決心
如何把客人留??？隨著前來的外來出資者不斷增加，這是擺在華裔實驗區(qū)面前的一大問題。明顯，通過立法手法供給一個法制化的營商環(huán)境，將會大大增強出資 者決心?！渡穷^市人民代表大會常務委員會對于華裔經濟文明協作實驗區(qū)行政辦理有關事項的決議》（以下簡稱《決議》）的表決通過，正式賦予華裔實驗區(qū)管委會 及其作業(yè)組織施行行政辦理的法令主體位置，為其行使有關行政辦理職權供給了法令依據，是華裔實驗區(qū)軟環(huán)境建造中的一大亮點。
上一年9月，國務院贊同在汕頭經濟特區(qū)樹立華裔經濟文明協作實驗區(qū)以后，市委、市人大常委會和市政府高度重視華裔實驗區(qū)的立法保證作業(yè)，將擬定實驗區(qū)條 例列入2015年度立法方案。本年4月，市委常委會議研討決議由市政府提請市人大常委會出臺相關規(guī)則。隨后，實驗區(qū)管委會、市人大常委會法工委、市編辦、 市法制局等單位在充沛證明并獲得一致的基礎上，聯系實驗區(qū)實踐，學習濠江區(qū)行政體系歸納變革和重慶兩江、珠海橫琴等新區(qū)的立法經歷，經充沛評論、修正和完 善，構成《決議（草案）》，并經市政府常務會議通過，報市委贊同。
本年6月29日，市人大常委會審議并表決通過的《決議》，首要規(guī)則了四項內容：一是賦予實驗區(qū)管委會的職責。規(guī)則了對實驗統籌、和諧權和對直管區(qū)的經 濟辦理、社會辦理職權。二是探究樹立新式辦理體系。實驗區(qū)管委會定時向市人民政府陳述履職情況。管委會及其作業(yè)組織依據作業(yè)需求，能夠行使市、區(qū)（縣）人 民政府及其作業(yè)部分通過授權、托付等方法賦予的有關行政辦理職權。三是樹立歸納執(zhí)法體系。市政府能夠決議管委會一個作業(yè)組織會集行使行政審批、行政處罰、 行政檢查等行政辦理職權。四是強化變革保證。本市各級國家機關應當支撐和保證實驗區(qū)經濟打開和開發(fā)建造作業(yè)。非經法定程序，不得干涉現已搬運的行政辦理職 權。
《決議》在編制上突出了準則性、導向性的特點，以習慣法規(guī)性決議的立法形式；在內容上側重于通過表現經濟特區(qū)立法變通權優(yōu)勢，有對于性地為實驗區(qū)管委會及其作業(yè)組織行使有關行政辦理職權供給法令支撐，一起為實踐運作過程中也許需求施行變革立異措施預留了空間。
實驗區(qū)大事記
●2014年9月15日 國務院贊同在汕頭經濟特區(qū)樹立華裔經濟文明協作實驗區(qū)，請求把實驗區(qū)建造作為汕頭經濟特區(qū)進一步深化變革敞開和建造21世紀海上絲綢之路首要門戶的嚴重舉措，積極打開先行先試，為新時期全面深化變革、擴大對外敞開探究新路。
●2014年10月20日 由基地方針研討室經濟局和汕頭市委、市政府一起主辦的推動華裔經濟文明協作實驗區(qū)建造專家座談會在北京全國政協禮堂舉辦，環(huán)繞實驗區(qū)出資與交易便當化、工業(yè)打開定位與所需方針支撐、體系機制立異的途徑等打開研討。
●2014年11月28日 省長朱小丹在廣州到會海外聞名僑領僑商座談會并作講話。戴德豐、陳有慶、陳經緯、周澤榮、林建岳、劉藝良等36位聞名僑領僑商參與會議。朱小丹期望廣闊僑領僑商自始自終地支撐廣東、汕頭，積極參與華裔實驗區(qū)的建造打開，完成共贏打開。
●2014年12月5日 基地外宣媒體華裔經濟文明協作實驗區(qū)頂峰對話在汕頭舉辦，基地外宣媒體負責人火熱講話，為辦妥華裔實驗區(qū)建言獻計。
●2014年12月8日 華裔實驗區(qū)和海灣新區(qū)辦理組織舉辦揭牌典禮。
●2015年1月30日 以“同享海上絲路新商機，共建汕頭華裔實驗區(qū)”為主題的我國（汕頭）華裔經濟文明協作實驗區(qū)推介會在香港會展基地舉辦，招商經貿活動效果豐盛，共簽約項目64個，方案總出資1589億元。
●2015年4月30日 廣東省政府在廣州舉辦《我國(汕頭)華裔經濟文明協作實驗區(qū)打開方案及方針立異研討》課題效果匯報會，朱小丹省長指出，省級下放給廣東自貿區(qū)的辦理權限相同悉數下放給華裔實驗區(qū)。
●2015年5月4日 外砂河大橋主橋、引橋及互通立交全線貫通。5月17日，新津河大橋主橋成功合龍。
●2015年6月5日 我國銀行股份有限公司汕頭華裔實驗區(qū)支行舉辦掛牌典禮，正式對外經營，這是銀行業(yè)在華裔實驗區(qū)樹立的第一家分支組織。
●2015年6月23日 華裔實驗區(qū)攜手億康科技公司等在上海自貿區(qū)簽定戰(zhàn)略協作協議，貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略，使用自貿區(qū)國際交易運營經歷和IBM資金、資本和技術優(yōu)勢進軍跨境交易電商，打造全球首個面向我國人華裔的“互聯網 ”工業(yè)生態(tài)圈。
●2015年6月23日 第9次中歐區(qū)域方針高層對話會在比利時首都布魯塞爾歐盟總部舉辦，市委副書記孫光輝代表汕頭市與西班牙安達盧西亞省簽署了中歐區(qū)域方針協作試點區(qū)域結對協作備忘錄，變成包含天津市、武漢市、廣州開發(fā)區(qū)、成都市在內的我國五個試點區(qū)域之一。
●2015年6月29日 市人大常委會審議并表決通過《汕頭市人民代表大會常務委員會對于華裔經濟文明協作實驗區(qū)行政辦理有關事項的決議》（以下簡稱《決議》），正式賦予華裔實驗區(qū)管委會及其作業(yè)組織施行行政辦理的法令主體位置。
●2015年7月下旬 通過重復證明、數易其稿，國經基地課題組構成了《我國（汕頭）華裔經濟文明協作實驗區(qū)打開方案(2015-2030年)》和《對于我國（汕頭）華裔經濟文明協作實驗區(qū)方針立異的若干主張》稿。
●2015年7月24日 華裔實驗區(qū)“華裔板”籌建作業(yè)領導小組首次會議在廣州舉辦，就加速粵東股權交易基地建造、全面打造“華裔板”商場等方面達成了一致。估計9月15日華裔板推出時將有約50家公司一起掛牌。
●2015年8月26日 參與“2015年國際華文傳媒汕頭行”采訪活動的51家華文媒體，到華裔實驗區(qū)東海岸新城建造現場考察。
