福建墻體廣告 成長(zhǎng)的煩惱
港口企業(yè)小、散、弱，這是導(dǎo)致福建港口長(zhǎng)不大的沉疴。
如今，在八閩3752公里的大陸海岸線上，兩大港口龍頭企業(yè)正改寫(xiě)著福建港口發(fā)展的格局。
港口企業(yè)小、散、弱，優(yōu)良港灣資源得不到有效利用，規(guī)劃落實(shí)不到位、部分港口功能重疊，企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)……“過(guò)去，這里擁有或參與碼頭經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)達(dá)8家之多，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。”莆田港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭仙福感慨道。
省湄洲灣港口管理局局長(zhǎng)李擎坦言，過(guò)去，除了部分專(zhuān)用碼頭外，多數(shù)碼頭功能雷同，腹地重疊，業(yè)務(wù)同質(zhì)化導(dǎo)致同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
廈門(mén)港同樣有切膚之痛。作為國(guó)際性大港口，世界排名前20位的大航運(yùn)企業(yè)均在這里設(shè)點(diǎn)，但集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)主體就有9個(gè)，泊位岸線最短的只有166米。“資源無(wú)法綜合調(diào)劑使用，港口整體服務(wù)效率不高，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致港口裝卸費(fèi)率與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益偏低、港口整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、港城發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題?！睆B門(mén)港務(wù)控股集團(tuán)副總經(jīng)理陳朝輝表示，千辛萬(wàn)苦引來(lái)貨源，卻因港區(qū)布局不合理、配套設(shè)施跟不上，導(dǎo)致物流成本增加，許多貨主不愿再來(lái)。
資料顯示，福建擁有3752公里的大陸海岸線，分布著125個(gè)港灣。沿海29個(gè)縣（市、區(qū)）共分布27個(gè)港區(qū)、74個(gè)作業(yè)區(qū)，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)卻多達(dá)200家。過(guò)去，同一港口內(nèi)，有些港區(qū)相互間隔只有上百甚至幾十公里，相當(dāng)一部分港區(qū)僅有1-2個(gè)泊位。
重組整合潮涌
如何改變現(xiàn)狀？唯有做大做強(qiáng)。福建密集出臺(tái)扶持政策，《關(guān)于加快港口群促進(jìn)“三群”聯(lián)運(yùn)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快海西港口群發(fā)展十條措施》《關(guān)于加快港口發(fā)展的行動(dòng)綱要（2014-2018年）》，明確今后將重點(diǎn)支持省交通集團(tuán)、廈門(mén)港務(wù)控股集團(tuán)對(duì)省內(nèi)其他港口碼頭進(jìn)行資產(chǎn)重組，至2018年形成國(guó)內(nèi)有重要影響的兩大港口龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)營(yíng)全省公用碼頭，打造一流的公用碼頭運(yùn)營(yíng)商和港口物流綜合服務(wù)商。
政府引導(dǎo)、企業(yè)自主，港口整合重組熱潮在八閩涌起。
在福州港，省交通集團(tuán)推動(dòng)旗下所屬公司福州港務(wù)與世界第二大集裝箱運(yùn)營(yíng)商新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，對(duì)福州港集裝箱碼頭實(shí)行一體化整合重組。整合后，福州港集裝箱龍頭骨干企業(yè)——福州新港國(guó)際集裝箱碼頭、江陰國(guó)際集裝箱碼頭、青州集裝箱碼頭，統(tǒng)稱(chēng)“福港集箱”。
在湄洲灣北岸，省交通集團(tuán)聯(lián)合莆田市國(guó)資委以莆田港務(wù)集團(tuán)為平臺(tái)，以定向增發(fā)收購(gòu)及股權(quán)劃撥的方式，整合原莆田港務(wù)、八方港口、湄洲灣港口以及莆頭港口等4家公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)東吳、莆頭、秀嶼三大作業(yè)區(qū)的公共碼頭一體化經(jīng)營(yíng)。整合后，湄洲灣北岸的相關(guān)港口資源以資產(chǎn)重組的形式注入莆田港務(wù)集團(tuán)，并由省交通運(yùn)輸集團(tuán)絕對(duì)控股。
廈門(mén)采取“新設(shè)合并+同步出資”方式，由廈門(mén)港務(wù)控股、廈門(mén)國(guó)際港務(wù)、廈門(mén)港務(wù)物流、廈門(mén)國(guó)貿(mào)、香港寶達(dá)、象嶼集團(tuán)及新世界港口公司將旗下在廈門(mén)港的集裝箱碼頭資產(chǎn)、業(yè)務(wù)，按市場(chǎng)作價(jià)原則，共同出資成立廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司。
“福港集裝箱采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)原有股權(quán)并沒(méi)改變。另外兩家采取資產(chǎn)重組模式，但湄洲灣北岸公共碼頭資源大都由省、市國(guó)有資產(chǎn)控股持有，屬純國(guó)有資產(chǎn)的整合；而廈門(mén)港集裝箱碼頭資源整合是國(guó)內(nèi)港口業(yè)探索混合所有制經(jīng)濟(jì)的全新嘗試和典型代表?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
活路開(kāi)始顯現(xiàn)
經(jīng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)重組，從根本上遏止了港口企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
“廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)擁有25個(gè)泊位，年通過(guò)能力逾1000萬(wàn)標(biāo)箱，總運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)規(guī)模逾100億元。擁有廈門(mén)港80%左右的優(yōu)越港口服務(wù)資源，集裝箱吞吐量市場(chǎng)份額占廈門(mén)的85%，占全省的50%?！睆B門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
整合還增強(qiáng)了企業(yè)向外拓展腹地的合力。
廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)已辟有40多條遠(yuǎn)洋干線和近洋班輪，通達(dá)50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的130余座港口，內(nèi)支線輻射國(guó)內(nèi)主要港口。而湄洲灣港借助向莆鐵路，全力打造輻射中西部地區(qū)的黃金出海口。
在福州江陰港區(qū)，集裝箱碼頭新增國(guó)際航線10多條。上半年，福州港務(wù)集團(tuán)及福州港江陰港區(qū)集裝箱吞吐量增幅分別達(dá)12%和16%，超過(guò)全國(guó)、全省平均增幅。
整合還帶來(lái)港口企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)?！罢鲜勾a頭集團(tuán)成為強(qiáng)大的港口綜合物流服務(wù)平臺(tái)，匯集重要物流節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)要素，包括優(yōu)質(zhì)的口岸通關(guān)環(huán)境和服務(wù)配套、服務(wù)航線、腹地網(wǎng)絡(luò)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、對(duì)臺(tái)服務(wù)等等，通過(guò)碼頭平臺(tái)整合上下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈?！睆B門(mén)國(guó)際港務(wù)公司副總經(jīng)理陳朝輝說(shuō)。
目前，廈門(mén)港務(wù)實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣高雄港散雜貨往來(lái)由過(guò)去單向變?yōu)殡p向，并把碼頭建在廣東潮州，汕頭經(jīng)廈門(mén)中轉(zhuǎn)的貨務(wù)快速增長(zhǎng)。在三明、江西建立陸地港，加快內(nèi)陸腹地的拓展，并在三明陸地港設(shè)立進(jìn)口商品直銷(xiāo)中心，向商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。下一步，集團(tuán)還將開(kāi)展網(wǎng)上交易中心，從裝卸延伸至整個(gè)供應(yīng)鏈甚至金融業(yè)。
莆田港務(wù)將通過(guò)培育港口產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)港口與后方臨港工業(yè)的鏈條效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)?！盃?zhēng)取資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合。”莆田港務(wù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
改革的步伐再大一點(diǎn)
港口，是我省最大的資源優(yōu)勢(shì)之一。我省港口企業(yè)重組整合初見(jiàn)成效，令人欣喜。但是，還存在著諸多成長(zhǎng)的煩惱。
其一，臨港產(chǎn)業(yè)園集聚力、吸附力不強(qiáng)。這要求各地按“兩集兩散兩液”核心港區(qū)布局，注重臨港產(chǎn)業(yè)壯大，以及與港口功能定位的對(duì)應(yīng)匹配，引領(lǐng)上下游配套產(chǎn)業(yè)快速集聚，實(shí)現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)與港口企業(yè)的良性互動(dòng)。
其二，貨暢其運(yùn)問(wèn)題。目前，我省的海鐵聯(lián)運(yùn)難以完全滿(mǎn)足企業(yè)需求。這主要源于鐵路對(duì)外通道不足和海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制不完善，運(yùn)價(jià)較高、市場(chǎng)發(fā)展遲緩。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)形成相對(duì)成熟的海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)模式，在鐵路班列開(kāi)行、運(yùn)價(jià)調(diào)整和通關(guān)檢查、場(chǎng)站建設(shè)多元化的市場(chǎng)主體培育等方面，存在許多需理順的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)在完善基礎(chǔ)設(shè)施布局的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好鐵路集疏運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，盡量把更多線路或現(xiàn)有線路的空間用于港口貨物運(yùn)輸。
其三，政策吸引力問(wèn)題。不少企業(yè)依然“跑貨”到省外港口，腹地的拓展也無(wú)法大突破。要制定出更優(yōu)惠的政策，吸引省內(nèi)外企業(yè)。
總之，應(yīng)把建設(shè)港口群作為戰(zhàn)略突破口，并與產(chǎn)業(yè)群、城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。福建港口發(fā)展的大格局已基本形成，只要改革的步伐再邁得大一點(diǎn)，前景值得期待。
