廣州墻體廣告 到2015年，廣東60歲以上晚年人員將到達(dá)1243萬人，約占廣東總?cè)藛T的14.8%；廣州戶籍晚年人已超133萬名，占戶籍人員的 16.03%。不過，廣東舊樓加裝電梯進(jìn)展卻寸步難行，鄭奮明等5位省政協(xié)委員在本年省兩會時(shí)期提交提案主張，省住宅與建設(shè)廳應(yīng)就舊樓加裝電梯出臺愈加積 極和更清晰的輔導(dǎo)定見，推動全省舊樓加裝電梯工程的施行。
昨天，記者從省住建廳提案答復(fù)得悉，廣州舊樓加裝電梯經(jīng)過率8成，不經(jīng)過多因高低層業(yè)主定見紛歧致。省住建廳會趕緊出臺舊樓加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 一起將舊樓加裝電梯歸入廣東省棚戶區(qū)改造計(jì)劃。至于業(yè)主間利益的和諧疑問，因?yàn)橛|及有關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，省住建廳主張省人大牽頭研討。
主張：
3年內(nèi)處理加裝電梯疑問
提案指出，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅廣州目前需要加裝電梯的舊樓共有5萬棟，但真正獲批經(jīng)過加裝電梯的僅為1000多棟。究其原因，除了單個(gè)低層住戶的抵抗和不配合、請求進(jìn)程與手續(xù)煩瑣復(fù)雜外，也與政府推廣的力度與方針不力有關(guān)。
提案主張，省住宅與建設(shè)廳應(yīng)就舊樓加裝電梯出臺愈加活躍和更清晰的輔導(dǎo)定見，推動全省舊樓加裝電梯工程的施行。主張廣州市政府與省各級政府將舊 樓加裝電梯正式列入2015年政府十大民心工程，提出分階段施行完結(jié)的目標(biāo)與具體措施。主張?jiān)谟嘘P(guān)方針上愈加有力，在財(cái)務(wù)上給予必定的支撐，或準(zhǔn)備樹立舊 樓改造基金，用以扶持舊樓的加裝電梯改造。爭奪在3年內(nèi)，基本處理有需要的舊樓加裝電梯疑問。
現(xiàn)實(shí)：
不經(jīng)過多因業(yè)主定見紛歧
省住建廳在收到提案后，展開了系列調(diào)研，了解到各地在推動舊樓增設(shè)電梯工作上主要存在兩方面的疑問。一是修建不符合計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)安全等加建條件；二是高低層業(yè)主不能協(xié)商一致，第二種狀況占比重較大。
如舊樓加裝電梯量最大的廣州市，到2014年年末，全市共辦理電梯加裝案子2457棟樓，其間同意電梯報(bào)建及批前公示的2045棟樓，經(jīng)過率 近83.5%。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)程序、自動服務(wù)，絕大有些符合條件的加建電梯請求獲得批閱經(jīng)過，但有些住宅樓獲得工程計(jì)劃許可證后，仍因有些矛盾難以調(diào)停致使一向 無法施工，引發(fā)大眾信訪事情。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年年末，廣州市國土計(jì)劃委受理的有關(guān)信訪案子約520宗，行政復(fù)議22宗。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、安全加建電梯等工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的履行疑問，省住建廳下一步將細(xì)化完善輔導(dǎo)定見，并活躍輔導(dǎo)各市加強(qiáng)研討，提出適合本地狀況的處理辦法。至于業(yè)主間利益的和諧疑問，因?yàn)橛|及有關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，省住建廳已主張省人大牽頭研討。
省住建廳：
無權(quán)樹立加裝電梯基金
關(guān)于加大舊樓加裝電梯財(cái)務(wù)支撐疑問，省住建廳回復(fù)，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)則，改建修建物及其隸屬設(shè)備應(yīng)由業(yè)主共同決議，修建物及其隸屬設(shè)備的費(fèi)用 按業(yè)主約定的原則由獲益業(yè)主分?jǐn)?。因而，舊樓加裝電梯應(yīng)主要由有關(guān)業(yè)主間和諧處理，所需費(fèi)用由有關(guān)業(yè)主承當(dāng)，不宜由財(cái)務(wù)組織補(bǔ)助資金。至于提案中提到的 “準(zhǔn)備樹立舊樓加裝電梯改造基金”，若該基金屬于政府性基金，根據(jù)國家規(guī)則，樹立政府性基金有必要嚴(yán)厲按國務(wù)院規(guī)則統(tǒng)一報(bào)財(cái)務(wù)部批閱，主要的報(bào)國務(wù)院批閱。 基金立項(xiàng)的請求和同意以國家法律、法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)則為根據(jù)，不然一律不予立項(xiàng)。因而，廣東無權(quán)同意樹立該基金項(xiàng)目。
