重慶手繪墻體廣告設(shè)計(jì) “如果不辨清競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提前對(duì)軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)合理的路徑設(shè)計(jì)，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群可能面臨存亡危機(jī)！”7月下旬，在以“加快打造重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群”為主題的企業(yè)沙龍上，見(jiàn)證并參與重慶軌道交通從無(wú)到有全過(guò)程的沈曉陽(yáng)大聲疾呼。
這是由重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心、重慶城市交通開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)公司、重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司、重慶社會(huì)科學(xué)院和重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院共同主辦的企業(yè)沙龍，來(lái)自市級(jí)部門的主管官員、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家150余人，就重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策展開(kāi)思維碰撞。
重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已將夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如何把這個(gè)蛋糕做大做好？沈曉陽(yáng)的話，似乎道出了大家的心聲。
現(xiàn)狀
——重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)初具形態(tài)，成為國(guó)內(nèi)唯一的單軌車生產(chǎn)基地
沈曉陽(yáng)曾是重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)，卸任后擔(dān)任重慶市軌道交通院士專家工作站站長(zhǎng)，將更多精力投入到軌道交通的研究。
深耕重慶軌道交通30多年的沈曉陽(yáng)，對(duì)重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展可說(shuō)是了如指掌，在他看來(lái)，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“初具形態(tài)，單軌特色，已有成效”。
事實(shí)上，近年來(lái)，隨著重慶軌道交通建設(shè)的突飛猛進(jìn)，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展。2011年由重慶軌道集團(tuán)有限公司牽頭，聯(lián)合業(yè)內(nèi)數(shù)十家單位形成國(guó)內(nèi)首個(gè)跨座式單軌戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，重慶已全面掌握了單軌車輛整車開(kāi)發(fā)與系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)并形成了車輛整車和車輛關(guān)鍵零部件的研發(fā)、制造、安全認(rèn)證試驗(yàn)評(píng)價(jià)的基本體系，建成國(guó)內(nèi)唯一、世界知名的跨座式單軌交通裝備制造業(yè)基地，擁有生產(chǎn)線7條、新產(chǎn)品63個(gè)，已實(shí)現(xiàn)年銷售收入150億元，利稅15億元。其中本地配套企業(yè)達(dá)到50多家，轉(zhuǎn)向架、車體、內(nèi)飾結(jié)構(gòu)件等已實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。
“重慶軌道交通制造業(yè)已經(jīng)形成了較強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！鄙驎躁?yáng)滿懷信心，他認(rèn)為，這具體表現(xiàn)在五個(gè)方面，一是建成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重慶跨座式單軌整車生產(chǎn)基地，并擴(kuò)大成為地鐵列車生產(chǎn)基地，已具備年產(chǎn)500輛的生產(chǎn)能力，與日立、龐巴迪并列，位列全球單軌交通車輛制造企業(yè)前三甲，躋身世界城市軌道交通車輛十大制造商之一；二是形成了整車零部件生產(chǎn)基地，具備協(xié)作配套能力；三是形成了跨座式單軌交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，新增產(chǎn)值超過(guò)100億元；四是成功開(kāi)發(fā)出全動(dòng)車六編組單軌列車，并成功應(yīng)用于重慶軌道交通三號(hào)線，實(shí)現(xiàn)了車輛整車的自主開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；五是單軌列車整車和主要系統(tǒng)及總成部件已成功實(shí)現(xiàn)了自主開(kāi)發(fā)，車輛國(guó)產(chǎn)化率達(dá)95%，為單軌交通建設(shè)在車輛方面節(jié)約了20%以上的費(fèi)用。
機(jī)遇
——重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群面臨城鎮(zhèn)化建設(shè)和“一帶一路”等機(jī)遇
早在去年，重慶市便將包括軌道車輛生產(chǎn)在內(nèi)的高端交通裝備產(chǎn)業(yè)，納入十大新興產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略部署。與會(huì)專家和企業(yè)界人士普遍認(rèn)為，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群面臨城鎮(zhèn)化建設(shè)和“一帶一路”等機(jī)遇，輻射國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)。
沈曉陽(yáng)說(shuō)，由于城市的繁榮和發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)城市軌道交通已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期，軌道交通成為諸多大城市發(fā)展大交通、公共交通的首要選擇，其市場(chǎng)前景十分廣闊。
來(lái)自有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全國(guó)城軌投資將達(dá)2萬(wàn)億元，通車運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)將達(dá)6000公里以上。全國(guó)已有11個(gè)城市已明確了規(guī)劃建設(shè)單軌交通線路約1000公里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有79個(gè)城市完成城市軌道交通規(guī)劃，到2020年總規(guī)模1.4萬(wàn)公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想約為3萬(wàn)公里。
與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)鐵路建設(shè)和市域鐵路（市郊鐵路）給予了重點(diǎn)支持與政策扶持。西部地區(qū)已有8省的省會(huì)城市獲國(guó)家批準(zhǔn)城軌建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，包括重慶、成都、西安、昆明、貴陽(yáng)、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特，到2020年通車?yán)锍虒⒊^(guò)1500公里。
除國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)需求外，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和相關(guān)國(guó)家建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在需要，也給重慶市軌道交通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難得的市場(chǎng)機(jī)遇。
重慶城市交通開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)公司副總工程師胡智勇說(shuō)，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，對(duì)相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，包括軌道交通合作建設(shè)將是重點(diǎn)領(lǐng)域之一。重慶市走在世界前列的跨座式單軌車，具有中高運(yùn)量、爬坡能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)彎半徑小、運(yùn)行噪音低、綜合造價(jià)省等優(yōu)點(diǎn)，非常適合人口規(guī)模100萬(wàn)左右和以上大中等城市，尤其是在受地形等建設(shè)條件限制多、景觀和環(huán)境要求高、投資經(jīng)濟(jì)合理性因素考慮多的城市更具優(yōu)勢(shì)。該技術(shù)尤其適合“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋范圍內(nèi)的東南亞國(guó)家。
胡智勇介紹稱，目前重慶單軌交通制造產(chǎn)業(yè)已先后承擔(dān)或參與了巴西圣保羅17號(hào)線道岔的供貨，韓國(guó)大邱單軌軌道梁模板設(shè)計(jì)制造，以及印尼萬(wàn)隆、日惹等城市的單軌交通工程前期規(guī)劃工作，正與印度、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、巴基斯坦等國(guó)家重要城市洽談單軌技術(shù)合作事宜。泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、印度等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)均對(duì)低造價(jià)、中運(yùn)量的重慶型單軌頗感興趣，市場(chǎng)規(guī)模可能超過(guò)1000公里。
挑戰(zhàn)
——若訂單不足，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群有“散伙”風(fēng)險(xiǎn)
與會(huì)者認(rèn)為，機(jī)遇并不是唾手可得的，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，甚至有“散伙”的風(fēng)險(xiǎn)。
客觀分析，挑戰(zhàn)來(lái)源于五個(gè)方面：
挑戰(zhàn)一，由于軌道車輛制式之間的競(jìng)爭(zhēng)，軌道產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景不確定性較大?？缱絾诬壊⒎擒壍澜煌ㄖ剖降奈ㄒ贿x擇，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的技術(shù)路線優(yōu)勢(shì)并不突出。如果市場(chǎng)前景不明確，企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有足夠訂單支持，整個(gè)重慶的軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群有“散伙”的風(fēng)險(xiǎn)。
挑戰(zhàn)二，由于推廣宣傳不到位等因素影響，國(guó)內(nèi)各城市對(duì)單軌車輛集約用地、環(huán)保和節(jié)約投資等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的認(rèn)知尚未形成共識(shí)。
挑戰(zhàn)三，重慶軌道制造產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)做了100公里單軌，而且也組建了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，但聯(lián)盟組織相對(duì)松散，整個(gè)產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造到建設(shè)、營(yíng)運(yùn)尚未整合形成很強(qiáng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
挑戰(zhàn)四，PPP模式的推進(jìn)也給重慶市單軌車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的壓力。2014年我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)推廣探索PPP投融資模式，國(guó)內(nèi)軌道交通項(xiàng)目將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐訮PP模式發(fā)包。與國(guó)內(nèi)央企及大型國(guó)企相比，本地軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)尚處成長(zhǎng)階段，相關(guān)本地企業(yè)的綜合實(shí)力大多難以和央企、大型國(guó)企相提并論，在競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。
挑戰(zhàn)五，走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還存在專利申請(qǐng)與布局問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家常常對(duì)我國(guó)企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易和投資設(shè)置障礙，而面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵?jǐn)_，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往不敢應(yīng)對(duì)、不及時(shí)應(yīng)對(duì)、不善于應(yīng)對(duì)，從而被迫放棄海外市場(chǎng)。
發(fā)展路徑
——發(fā)揮大項(xiàng)目牽引作用，培育重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群
作為重慶市重點(diǎn)打造的10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之一，重慶軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，對(duì)于加速重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向智能、綠色、高新技術(shù)方向發(fā)展，有效帶動(dòng)裝備制造行業(yè)興起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
“如今，重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了唱‘國(guó)際歌’的階段，選擇科學(xué)合理符合市場(chǎng)要求的發(fā)展路徑是推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素?！敝貞c市軌道交通（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王峙認(rèn)為，要抓住機(jī)遇，重慶軌道交通產(chǎn)業(yè)集群有三條可同時(shí)并舉，又分階段性重點(diǎn)采用的發(fā)展路徑。
路徑一，積極開(kāi)拓和創(chuàng)造跨座式單軌交通市場(chǎng)空間，進(jìn)一步開(kāi)展跨座式單軌新型車輛的研發(fā)和生產(chǎn)，保持并進(jìn)一步擴(kuò)大重慶在跨座式單軌交通車輛制造技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。
路徑二，在保持單軌制式可持續(xù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，緊貼市場(chǎng)需求，拓展多制式發(fā)展空間。
路徑三，不斷提高創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)新的技術(shù)和制式，牽頭建立世界級(jí)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為跨座式單軌規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)施工、安全運(yùn)營(yíng)并進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。
重慶軌道公司按照大項(xiàng)目帶大產(chǎn)業(yè)原則，貢獻(xiàn)了促進(jìn)本地軌道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一、第二份訂單。“但是這種訂單沒(méi)了，你怎么辦？市場(chǎng)沒(méi)有，什么都沒(méi)有?！鄙驎躁?yáng)說(shuō)，如果不辨清競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提前對(duì)軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)合理的路徑設(shè)計(jì)，有可能關(guān)系到重慶軌道車輛產(chǎn)業(yè)集群的存亡。
包括沈曉陽(yáng)、王峙、胡智勇以及重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司總經(jīng)理黃勇，中鐵二院重慶公司總工程師張奇瑞和市科委副主任袁杰等與會(huì)人士均表示，當(dāng)前正處在“十三五”規(guī)劃制定檔口，政府及相關(guān)部門要抓緊對(duì)重慶市軌道產(chǎn)業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展做一次系統(tǒng)的、全面的分析和判斷。
同時(shí)，大家建議，通過(guò)政府引導(dǎo)，積極拓展重慶市軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間，支持相關(guān)企業(yè)參與各省市城市軌道公交建設(shè)，擴(kuò)大單軌車輛相對(duì)優(yōu)勢(shì)的輻射半徑，爭(zhēng)取其他省市城市軌道交通訂單和總承包權(quán)，同時(shí)支持本地軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”，爭(zhēng)取將重慶單軌交通產(chǎn)業(yè)“走出去”納入“一帶一路”戰(zhàn)略，在國(guó)家層面進(jìn)行推介，增強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力。
