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領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法或被追刑責(zé)
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2017年8月我公司接受大華安防委托，分別在安徽、廣東
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山西墻體廣告《山西省領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的記載、通報和責(zé)任追查實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）近日出臺，為領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法劃出“紅線”和“底線”。
領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的狀況，將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核系統(tǒng)，作為考核干部是不是恪守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職述廉時，應(yīng)當(dāng)對照檢查是不是有干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的行動，并承受干部大眾的評議監(jiān)督。
山西墻體廣告領(lǐng)導(dǎo)干部違法干涉司法活動，情節(jié)較輕且未造成成果的給予提示或誡勉談話，造成成果或影響惡劣的應(yīng)給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要追查刑事責(zé)任。此外，對領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理情節(jié)嚴(yán)重的，既要追查自己責(zé)任，又要倒查其單位有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
大眾如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的頭緒，可向上一級司法機(jī)關(guān)或同級黨委政法委進(jìn)行告發(fā)。
○解讀
記載
干涉司法活動將全程留痕
《細(xì)則》履行中，怎樣對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督？領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的記載，應(yīng)當(dāng)從司法機(jī)關(guān)接到報案、控告、告發(fā)或收到起訴狀時開始。領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的狀況實(shí)施一次一記載，由被授意的司法人員擔(dān)任記載填寫。
司法人員應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部干涉案子狀況掛號表》，全部、照實(shí)記載領(lǐng)導(dǎo)干部的指示、指示和干涉狀況，做到應(yīng)記盡記，全程留痕，不得漏記、瞞記、借記。記載應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)干部干涉之日起兩個工作日內(nèi)完結(jié)。
授意身邊人員干涉司法一樣記載
干部不親身出面打招呼，而是授意身邊人員干涉，這該怎樣處理？
對此，《細(xì)則》規(guī)則，以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案子處理提出請求的，或許領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員及親屬干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的，司法人員也應(yīng)進(jìn)行有關(guān)記載，并在表格備注欄中注明發(fā)文發(fā)函機(jī)關(guān)或干涉人與領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系。這也就是說，身邊人員干涉司法，賬也也許最終會算在領(lǐng)導(dǎo)頭上。
司法人員應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理中的指示、函文、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及干涉狀況等有關(guān)資料留存并記載。
通報制度每季度定期陳述
記載完以后怎樣處理？《細(xì)則》清晰，被授意的司法人員填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部干涉案子狀況掛號表》后，由其地點(diǎn)部分抄送本單位紀(jì)檢監(jiān)察部分，該紀(jì)檢監(jiān)察部分再分別向上級司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部分、同級黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督部分報備檢查。
一起，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理狀況進(jìn)行匯總分析，于每季度完畢后的20個工作日內(nèi),將分析成果抄送同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。必要時，能夠當(dāng)即陳述。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時研究領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的狀況，陳述同級黨委，一起抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部分。
干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的領(lǐng)導(dǎo)干部歸于上級黨委或許別的黨組織辦理的，應(yīng)當(dāng)向上級黨委陳述或許向別的黨組織通報狀況。
通報
六種行動有其一就要通報
領(lǐng)導(dǎo)干部有下列六類行動之一的，黨委政法委按程序報經(jīng)同意后予以通報，必要時能夠向社會揭露。
1、在頭緒核對、立案、偵辦、檢查起訴、審判、履行等環(huán)節(jié)為案子當(dāng)事人請托說情的；
2、請求辦案人員或辦案單位擔(dān)任人與案子當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及別的與案子有利害聯(lián)系的人進(jìn)行暗里會晤或經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵件等方法交流案子狀況的；
3、授意、縱容身邊工作人員或許親屬為案子當(dāng)事人請托說情的；
4、不按照正當(dāng)程序?yàn)榘缸赢?dāng)事人及其聯(lián)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案資料的；
5、為了地方利益或許部分利益，以聽取陳述、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等方法，逾越職權(quán)對案子處理提出傾向性定見或許詳細(xì)請求的；
6、別的違法干涉司法活動、阻礙司法公平的行動。
此外，領(lǐng)導(dǎo)干部在干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理過程中，有請吃、送禮、威逼等情節(jié)的；選用要挾司法人員等手法干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的；違法干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理兩次以上的。有以上景象之一的，應(yīng)當(dāng)向社會揭露。
領(lǐng)導(dǎo)干部有以上行動，被揭露的一起還將抄送同級黨委、政府，并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部分。根據(jù)景象不一樣，需求作出紀(jì)律處分或許追查法律責(zé)任的，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或許司法機(jī)關(guān)。
追責(zé)
打擊報復(fù)司法人員要嚴(yán)厲追責(zé)
記載和通報以后，最受重視的仍是問責(zé)，沒有問責(zé)就沒有威懾力?！都?xì)則》清晰了三種狀況能夠問責(zé)：司法人員不記載或不照實(shí)記載領(lǐng)導(dǎo)干部違法干涉司法活動；領(lǐng)導(dǎo)干部干涉詳細(xì)案子處理；領(lǐng)導(dǎo)干部打擊報復(fù)。
司法人員因照實(shí)記載、陳述領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理遭到不公平待遇的，可向上級司法機(jī)關(guān)或同級黨委政法委反映狀況。
經(jīng)查詢歸于領(lǐng)導(dǎo)干部打擊報復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)則給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。
司法人員不填寫或不照實(shí)填寫；未按照請求及時抄送《領(lǐng)導(dǎo)干部干涉案子狀況掛號表》的；未將領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理中的指示、函文、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及干涉狀況等有關(guān)資料掛號、留存的。有以上景象之一的，歸于不記載或不照實(shí)記載領(lǐng)導(dǎo)干部違法干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理的行動，將給予正告、通報批評；兩次以上不記載或不照實(shí)記載的，按照有關(guān)規(guī)則給予紀(jì)律處分。
主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記載或不照實(shí)記載，依紀(jì)依法追查主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
司法人員履行領(lǐng)導(dǎo)干部違背法定責(zé)任或法定程序、有礙司法公平的請求，不公平處理案子或許造成別的嚴(yán)重成果的，依紀(jì)依法追查責(zé)任。
本報記者 李飛飛
○連接
《細(xì)則》束縛哪些人？
各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及公司、公司、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
哪些“紅線”不能碰？
領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個不得”，即不得干涉司法活動、干涉詳細(xì)案子處理，不得向司法人員施加壓力影響案子公平辦理，不得請求司法機(jī)關(guān)違背法定責(zé)任或法定程序處理案子，不得請求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公平的工作，不得對依法處理中的案子以打招呼、批條子等方法提出任何書面、口頭定見。
