廣西墻體廣告7月13日，民政部和中央安排部宣布《對于進(jìn)一步展開社區(qū)減負(fù)作業(yè)的告訴》（下稱《告訴》），指出社區(qū)行政事務(wù)多、查看評比多、會議臺賬多、不合理證實(shí)多等疑問杰出，請求從以下幾方面改善社區(qū)效勞水平：依法依規(guī)擬定社區(qū)作業(yè)事項(xiàng)清單，實(shí)施社區(qū)作業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)則；規(guī)范社區(qū)查核評比活動；整理社區(qū)作業(yè)安排和牌子；精簡社區(qū)會議和臺賬；嚴(yán)厲社區(qū)印章辦理運(yùn)用；經(jīng)過采購社會效勞進(jìn)步社區(qū)效勞水對等。社區(qū)作業(yè)人員是待怎樣看這個(gè)《告訴》的？《告訴》會給老百姓的日子帶來哪些影響？南國早報(bào)近日派出記者，到
南寧的3個(gè)社區(qū)“上班”一天，以了解社區(qū)作業(yè)人員的作業(yè)現(xiàn)狀、對《告訴》的期盼及采購社會效勞的經(jīng)歷教訓(xùn)。
社區(qū)人的作業(yè)現(xiàn)狀怎樣？近日，南國早報(bào)派出3路記者，別離與
南寧市青秀區(qū)A社區(qū)、興寧區(qū)B社區(qū)和西鄉(xiāng)塘區(qū)C社區(qū)的有些作業(yè)人員一同上班一天，切身體會社區(qū)的平常作業(yè)。
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作業(yè)多：不少社區(qū)的牌子不減反增
今年初，政府有些曾下文請求給社區(qū)減負(fù)，可是南國早報(bào)記者這次走進(jìn)這3個(gè)社區(qū)，發(fā)現(xiàn)只要C社區(qū)門外的牌子減少了，剩下4塊，而別的社區(qū)原有的十幾塊牌子不光沒減少，還增加了“人民防空作業(yè)站”、“掃黃打非作業(yè)站”等牌子。一些社區(qū)門外的牌子雖然減少了，可他們的作業(yè)不光一點(diǎn)點(diǎn)沒有減少，乃至更多了。
7月28日上午7時(shí)30分，C社區(qū)的韋書記來到單位，只見居民志愿者已坐在門口，等待開門拿掃帚和鏟子，用于清掃居民區(qū)的廢物。上午8時(shí)點(diǎn)名，19名作業(yè)人員悉數(shù)到崗，派出有些人員在轄區(qū)做防汛宣揚(yáng)和查看作業(yè)。這時(shí)，一名中年女子氣沖沖地走進(jìn)來說：“我母親家門口呈現(xiàn)狗糞，街坊投訴我母親養(yǎng)狗沒管好，兩人吵了起來……”作好記載后，一作業(yè)人員與女居民入戶調(diào)停去了。
在B社區(qū)的15名作業(yè)人員中，有3人天天在一樓的就事基地作業(yè)，別離擔(dān)任殘聯(lián)、勞動確保和計(jì)劃生育作業(yè)。社區(qū)一擔(dān)任人表明：“
大眾來辦這3方面的事最多，每方面放一個(gè)人是最起碼的，別的方面則暫時(shí)空著，有需要了再辦。”
韋書記說，在一些老居民區(qū)，一些居民“丟根青菜都能說3天”，作業(yè)瑣碎、對立多，但也愛熱烈、愛共享。作為社區(qū)作業(yè)人員，他們最需要做的是走近居民，了解他們的需要，調(diào)停對立，安排各種社區(qū)活動，“我覺得，這才是社區(qū)作業(yè)人員該做的事”。但現(xiàn)在，太多的時(shí)刻和精力被耗在了大活動上。比方“大行動”，一實(shí)施即是3年，數(shù)字城管天天都來攝影，發(fā)現(xiàn)哪里井蓋開了，哪個(gè)廢物箱沒蓋蓋子，哪家鋪面跨門檻運(yùn)營了，哪里路面破損要修復(fù)，哪里又發(fā)現(xiàn)老鼠洞了，都責(zé)成社區(qū)執(zhí)行。社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，很多疑問只能向上級打陳述，但陳述轉(zhuǎn)了一圈沒有單位執(zhí)行，終究處理意見變成“安排屬地社區(qū)處理”，皮球又被踢了回來。社區(qū)只好克服種種困難去執(zhí)行，“咱們支持活動，但也不能把什么事都壓給社區(qū)”。
2 評比多：社區(qū)人員被逼成“萬能型”
對于社區(qū)作業(yè)到底有多少的疑問，好像沒人說得清。社區(qū)作業(yè)人員說，他們最怕查看和評比。
上午10時(shí)，C社區(qū)的作業(yè)人員一陣紊亂?！邦I(lǐng)導(dǎo)來了！”有人喊道。本來，兩天后
南寧市某領(lǐng)導(dǎo)將帶領(lǐng)各有些查看六五普法作業(yè)，城區(qū)司法所的領(lǐng)導(dǎo)為此先來看一遍迎檢材料。擔(dān)任預(yù)備材料的社區(qū)作業(yè)人員直喊“頭大”。依照查看細(xì)則，她得按年份整理出3年內(nèi)的普法材料，格局有必要一致，幾份規(guī)則文件也要每樣復(fù)印3份放入資猜中。然而，她電腦里只要3年來每次活動的文字和相片，光將這些材料整理成一致格局的檔案，就已消耗她兩天時(shí)刻。她說：“還有更可怕的，那即是做臺賬。像新華字典那么厚的臺賬，一年要做幾十本。”
“我甘愿不要提早告訴社區(qū)，查看組直接到社區(qū)入戶問居民，居民說哪里欠好，咱們就整改?！币簧鐓^(qū)擔(dān)任人說，各項(xiàng)查看評比、臺賬上報(bào)作業(yè)占有社區(qū)作業(yè)人員的很多時(shí)刻。查看的告訴急、規(guī)范多、使命重，社區(qū)人只能拼命應(yīng)對。
“我期望不要再讓社區(qū)報(bào)典型了?！币簧鐓^(qū)作業(yè)人員說，原本是先有現(xiàn)實(shí)才有典型，可現(xiàn)在是反過來了，是按請求去找典型，并且各種典型推選太多，文件下得又俄然，社區(qū)活動不斷被打斷，只能按文件辦。“由于忙，有些活動還沒做，就要寫經(jīng)歷和典型，沒辦法，只能靠想象和編”。
7月28日下午5時(shí)40分，一社區(qū)又接到告訴：“將身邊黨員業(yè)績拍成微影片，安排家庭成員自編自導(dǎo)自演自拍家庭情景劇?！边@是一份《婦聯(lián)對于展開2015年家庭教育宣揚(yáng)活動月告訴》，請求7月、8月展開，9月15日抄送材料到婦聯(lián)。本來，這個(gè)文件是7月6日全國婦聯(lián)下發(fā)的，各級有些應(yīng)該層層分化使命，終究讓社區(qū)完結(jié)其間某一有些，但現(xiàn)在社區(qū)要做其間較多的作業(yè)，且沒有經(jīng)費(fèi)。一作業(yè)人員表明，社區(qū)即便沒有時(shí)刻和能力做，也有必要做，所以只能將就做了。
從記者考察體會的狀況看，社區(qū)作業(yè)人員很“萬能”：既要認(rèn)全轄區(qū)
大眾，又要做得好調(diào)停；既要安排好活動，又要寫得好材料；要變成城管、環(huán)衛(wèi)、民政、計(jì)生、治安、衛(wèi)生等各有些的好幫手，還要具有編劇、導(dǎo)演、攝像的能力。
社區(qū)作業(yè)人員以為，社區(qū)擔(dān)負(fù)這么多職能，疑問出在社區(qū)的“幫忙”功能——完結(jié)上級下達(dá)的各項(xiàng)作業(yè)使命，幫忙政府各職能有些完結(jié)各項(xiàng)作業(yè)。“‘幫忙’二字規(guī)模太廣，咱們是最底層的民間安排，無法推脫。上面一個(gè)電話、一個(gè)告訴壓下來的作業(yè)，咱們無力抵抗，只能遵守?！绷硪粋€(gè)無法推脫的緣由，是各項(xiàng)查看和評比都與社區(qū)作業(yè)人員的年終績效掛鉤。據(jù)了解，查核分為優(yōu)秀、合格、根本合格、不合格四級，采取“一票否決制”，“假如查核差一級，一個(gè)人一個(gè)月少幾百元，大家只能拼命”。
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酬勞低：找不到人也留不住人
“在市民眼里，居委會即是政府的派出安排，他們不理解居委會實(shí)際上是個(gè)居民自治安排。”B社區(qū)的許主任說，“但咱們現(xiàn)在確實(shí)有塊‘社區(qū)作業(yè)站’的牌子，所以實(shí)際上是半行政的性質(zhì)?！?br /> 社區(qū)的這種行政化傾向，是從2001年開端的。整體而言，那時(shí)分社區(qū)開端了人員擴(kuò)充，隨后作業(yè)內(nèi)容也逐步加碼。到后來，活越做越多，但人卻加不上去了，乃至越來越少?！跋裨蹅冞@個(gè)社區(qū)，給的編制是25人，但現(xiàn)在實(shí)際員工是15人。”許主任說，人不滿編，一個(gè)首要緣由是招不到人，招來了也留不住，由于作業(yè)太多、請求太高，但薪酬待遇太低，每個(gè)月1000多元，比
南寧市的最低薪酬高不了多少。別的，社區(qū)作業(yè)人員以婦人居多，有的社區(qū)乃至滿是女的，沒有男的情愿來，“一個(gè)大男人誰情愿拿1000多元薪酬啊，怎樣養(yǎng)家？”所曾經(jīng)兩天，該社區(qū)剛招來的一個(gè)小伙子終究仍是走了。許主任不舍得，但仍是很理解。該社區(qū)的作業(yè)人員中僅有的兩個(gè)男丁都是身有殘疾的，他們的首要作業(yè)，是留守單位。
“我是一個(gè)社區(qū)的擔(dān)任人，有十幾年工齡，根本薪酬和績效薪酬加一同，每個(gè)月不到3000元，拿這薪酬的前提條件是在城區(qū)的評比中進(jìn)前10名?！币簧鐓^(qū)的主任如是說。
“作業(yè)深重，人員本來就少，還常常有有些來借調(diào)?！边@位主任說著，拿出七八張別的有些借調(diào)該社區(qū)作業(yè)人員的文件。這些有些借調(diào)人員時(shí)，只和被借調(diào)的人說，她事前都不知情，然后來個(gè)文件就走了。她說：“有借調(diào)文件還算好的，有些有些借調(diào)人員乃至連一張紙都沒有，一個(gè)電話打聲招呼就要走了，咱們沒有任何反對的地步?！?br /> 除了待遇比較低，作業(yè)環(huán)境也不盡善盡美。以往，居民到社區(qū)就事，通常由于地址難找、常常搬遷而煩惱，這些年跟著政府對社區(qū)作業(yè)場地投入的不斷擴(kuò)大，社區(qū)的作業(yè)條件有所改善，但仍然有限。
7月28日上午，雖然外面的瓢潑大雨澆涼了空氣，可是坐在許主任的單位里，記者仍是感到熾熱。單位沒有空調(diào)，再熾熱的夏天，也只能靠兩臺電風(fēng)扇降溫。窗外即是一片樹林，蚊子也多。
許主任說：“咱們只要會議室有空調(diào)，那是一些愛心
公司捐贈的，但平常也不敢開，作業(yè)經(jīng)費(fèi)少，怕交不起電費(fèi)。”這話聽起來有些難以想象，但許主任確?！扒д嫒f確”，“你去別的社區(qū)問問，都是這個(gè)狀況”。
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常挨罵：不開奇葩證實(shí)即是“不作為”
開證實(shí)蓋章，幾乎是社區(qū)繞不開的作業(yè)。許主任介紹說，平常不論有多忙，天天主任和書記總得有一個(gè)在單位留守。留守在家當(dāng)然有很多作業(yè)要做，但其間最首要的一項(xiàng)，即是給上門開各種證實(shí)的市民蓋章。由于依照有關(guān)辦理準(zhǔn)則，通常狀況下公章只能由這二人保管運(yùn)用。
所開的證實(shí)中，有很多很奇葩：原先住在該社區(qū)的一名白叟過世多年，子女丟失了逝世證實(shí)，請求社區(qū)幫開一個(gè)“白叟已逝世”的證實(shí)，而不是去有關(guān)有些補(bǔ)辦一張；有的人弄丟了寄存骨灰盒的證實(shí)，殯儀館不去查自家的初始材料，卻讓市民來社區(qū)開“寄存有骨灰盒在殯儀館”的證實(shí)；還有一對夫妻，為了享用安居房的方針，要來開一個(gè)“共同日子3年以上”的證實(shí)。“我知道你倆是兩口子，但我怎樣知道你們是不是真的在一同日子？”許主任抱怨說。但居民不理解，他們以為，這證實(shí)是上級讓他們來社區(qū)開的，社區(qū)有必要得給他開，不幫開即是不作為。
A社區(qū)的花主任說，曾經(jīng)常常有人到社區(qū)開具“無違法記載證實(shí)”，可他們沒辦法到
公安系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)上查詢此人是不是曾犯過罪。自從李克強(qiáng)總理講到“證實(shí)我媽是我媽”的笑話，痛斥某些政府有些給老百姓就事設(shè)妨礙后，居民不再來社區(qū)開具“無違法記載證實(shí)”證實(shí)了?？墒窃谝恍┕C事情中，還要開具一對母子是母子聯(lián)系的證實(shí)，他們只好依照戶口簿上的信息進(jìn)行開具，不然這對母子就會在單位里羈絆不休。
對于在社區(qū)作業(yè)中做什么事挨罵最多的疑問，幾個(gè)社區(qū)的擔(dān)任人均表明：“咱們無法為居民開具他們所請求的證實(shí)時(shí)，就會起糾紛，也就會挨罵，這個(gè)時(shí)分十分郁悶?！?br />來源于：新美
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